高校经济责任审计浅谈

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1、高校经济责任审计浅谈　　Abstract：anagementsystemofhighereducation，themulti-channelfinancingabilityofrunningaschoolhasshoyofrunningaschoolisgraduallyimproved，theuseoffundshasbeeninvolvedinteachingandscientificresearch，materialpurchasing，basicconstruction，logisticsandsoon.Leadingcadresholdpeopl

2、e，propertyandright，theauditofeconomicalresponsibilityofleadingcadresshouldbepayattentiontoandthesystemofpunishmentandpreventionshouldbeconstrutedtoeliminatethecorruptionphenomenoninuniversitiesandreducedutycrimes.　　Keywords：unversity；internalauditing；financialresponsibility　　中图分类号

3、：F239文献标识码：A：1006-4311（2016）14-0094-03　　0引言　　近几年来，随着高校内部管理体制改革的不断深化，其建设步伐越来越快，且办学自主权也越来越大，与此同时资金使用范围也扩大，涉及到了高校的各个方面，比如后勤保障、高校建设、物资采购、教学科研等.领导干部职权不断扩大，手中能动用资金逐渐增多，导致了部分高校出现了贪污腐败现象，且有愈演愈烈之势，严重阻碍了高校的健康发展。为此，高校必须建立完善的内部控制制度，加强内部审计的质量，制定高校内部审计工作的战略规划。　　本文基于这一目的，结合高校实际，引入了一套经济责任审计评价指标体系

4、，同时，将能够量化考核的指标制定了量化标准，对高校经济责任审计工作有一定的辅助作用，能够有效促进高校稳定运营。　　1高校经济责任审计现状及问题　　中国内部审计协会对内部审计的定义“内部审计是组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过对经营活动和内部控制的审查，来保证组织经营活动的真实性、合法性和有效性，促进组织目标的实现。”我国高校内部审计由于受大环境影响并没有起到很大作用。高校设置纪委、监察审计部门严格把控高校日常管理，预防职务犯罪，杜绝腐败问题的发生。但是，监察审计部门往往不得领导干部配合，觉得内部审计形同虚设，让内部控制工作很难实施。　　当前，在

5、教育部的规定下，几乎所有高校都不同程度地展开了经济责任审计，并且审计工作的侧重点也发生了变化，过去侧重于财务收支审计，现在更加注重领导干部权力行使的监督和效益审计，在反腐倡廉建设上也赋予了其新的内涵。在开展过程中各高校也遇到了很多棘手的问题，使审计滞后性严重。主要谈谈以下几个问题：　　1.1经济责任不明确，审计区分有难度　　高校的经济责任关系主体主要包括校级领导干部和学校处室、部门领导干部。处室领导干部包括资产设备、后勤基建、学校财务、及科技产业等行政管理部门的负责人，院部的主要党政负责人。不同岗位的领导干部，工作职责不一样，承担的经济责任也不一样。院部主

6、任和书记的岗位职责不同，分工不同，所用预算经费也不同。而在教育系统中，不同高校领导干部对经济活动理解不同，因此给审计造成了难度。　　1.2缺乏审计评价指标体系，量化考核无标准　　现阶段我国的经济责任审计方面的法律法规还不够完善，尤其是经济责任的评价体系方面，审计人员由于缺少量化考核指标，无法准确评价经济责任审计。再加上在实际操作中很多审计人员过分重视经济责任审计的政治意义，不敢对某些敏感事项做出评价，如此不仅增加了审计的风险，使得审计无法真正的发挥其作用。　　1.3审计结果利用不足，选拔干部用老体系　　经济责任审计的结果利用是经济责任审计监督职能发挥作用的

7、关键。然而部分高校存在审计工作形同虚设的现象，使得经济责任审计与干部任免完全不相干。干部调离原岗位到新岗位前，组织部任免具有保密性，一般不进行事前审计，尘埃落定开始审计，已经发挥不到重大意义，审计在领导干部任用方面的作用也就大打折扣。　　1.4内控制度不健全，重大决策不公开民主　　由于内部控制不健全，有些部门不做二级预算，或者对经费没有使用计划，无法准确获知部门的资金使用情况；部分领导独断专行，做出重大事项的决策前不参考民众的意见；不对重大决策会议进行记录，导致领导的责任无法准确评价等.这些不健全的内控制度严重影响了审计工作的正常开展，阻碍了其发挥真正的作

8、用。　　1.5审计人员配备不足，审计滞后性严重　　在高校中，审计人