副市长在2012年全市卫生工作会议上的讲话

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1、副市长在2012年全市卫生工作会议上的讲话同道们：　　昨天十五刚过，年已彻底过完，卫生系统可以说是我主管口第一个召开会议的部分，省上卫生工作会议还没有召开，假如省上还有什么精神，我们将在后面的工作中小范围传达。今天，我们召开全市卫生工作会议，主要目的是总结2011年卫生工作，分析当前全市卫生工作面临的形势和任务，安排部署今年的医改及各项卫生工作。这次会议各县市区卫生局主要负责人参加之外，市县两级卫生部分的下属单位、合疗办主任和民营医疗机构的主要负责人也参加会议，这是我联系卫生工作以来的第一次。希看通过这次会议能够进一步进步熟悉，发扬成绩，再鼓干劲，

2、推动工作。刚才，大会表彰了2011年度全市卫生工作先进单位，借此机会，向大家表示热烈地祝贺！后面，文旭局长还要作工作报告，全面回顾往年工作，对今年工作进行具体的具体安排，请大家认真领会，抓好落实。　　2011年，是我市卫生事业取得长足发展的一年。全市卫生系统牢牢围绕我市经济社会发展大局，以落实医改重点任务为主线，大力实施惠民利民卫生项目，各项工作取得了明显成效。新农合保障水平不断进步，基本公共卫生服务和重至公共卫生服务项目顺利实施。基层医疗机构实现基本药物制度全覆盖，药品三同一工作从乡村开始向县级医疗机构延伸。县级公立医院改革试点取得初步成效，门诊

3、、住院病人增长了10%以上，群众就医流向开始趋于公道。全市县级公立医院及县镇一体化治理改革工作全面启动。基层医疗卫生服务能力明显增强。一大批民生项目顺利完成。通过一年来的不断努力，全市老百姓的就医条件得到有效改善，药品用度大幅下降，医疗保障水平进一步进步，保基本、强基层、建机制初显成效，看病难、看病贵题目得到初步缓解，可以说，人民群众已开始从新一轮医改中得到了更多实惠。我市医改工作在全省靠前，郑小明副省长给予了充分肯定。此外，中心电视台《焦点访谈》专题报道了我市旬邑新农合工作取得的明显成效，泾阳县中医标准化建设顺利通过了国家验收，我市被省政府评为地

4、方病防治工作达标市和规范化村卫生室建设先进市。这些工作亮点和荣誉是全市卫生工辛勤工作、共同努力的结果。在此，我代表市政府，向全市卫生工一年来所付出的辛勤劳动和取得的优异成绩表示衷心感谢！　　随着医改近期三年重点任务的完成，医改成效日益彰显，使我们增强了信心，更加坚定了决心。但是，我们要清醒的熟悉到，医改深层次题目日渐凸显，矛盾集中反映在推进公立医院改革和实施国家基本药物制度上，难点是建立新的体制和机制。开弓没有回头箭，只有持续前行，才能巩固和发展前一阶段的改革成果，取得更大进展。这就要求我们必须捉住影响医改大局的核心题目和关键措施，上下一心、开拓进

5、取，敢于打硬仗，勇于破困难，在一些关键领域取得新的突破，坚定不移地把这项重大改革实施好、完成好，推动卫生事业跨越发展。下面，我夸大三点意见：　　一、以医改工作为推动器，促进卫生事业健康快速发展　　一要抓重点。重点就是大事、急事，也是方方面面关注的热门、难点题目，事关全局，必须心中有数、紧抓不放。具体讲，今年医改工作的重点还是县级公立医院综合改革和推行基本药物制度。按照省政府领导要求，市政府将对各县市区县级公立医院综合改革和三同一工作进行督查验收，排出名次，将任务完成情况与财政兑现奖、补资金挂钩。第一个重点是县级FWJIA./FANL公立医院改革。各

6、县市区要全面落实好县级公立医院综合改革实施方案，一个是公立医院改革，一个是卫生县镇一体化改革，要做好分类指导和评估验收。各县市区政府必须落实县级医院的补助政策，县中医院、妇幼保健院实行全额预算治理，县医院差额补助不低于70%。市、县卫生局要及时跟踪把握这方面改革推进情况，给予指导。对成效明显、群众满足的县级公立医院改革要及时开展调研，进行总结，并加强宣传引导。第二个重点是推行国家基本药物制度。就是加快药品三同一向县、市延伸，进步基本药物配送率。秦都、渭城、兴平、乾县、三原、淳化、长武要尽快设立药品采购与结算治理中心，推动基本药物货款以县为单位同一支

7、付工作。要落实好基层医疗机构特别是村卫生室实行基本药物制度的补偿政策，保障村医获得公道的收进。对落实全额预算和调整服务收费后，基层单位经常性收进不足以弥补经常性支出的短缺部分，各县市区政府要兜底，确保网底不破。同时，逐步将医疗资源下沉到乡镇卫生院和村卫生室，使40%的病人不出村镇就能看病就医，50%的病人在县级医院就能得到诊治，真正实现小病不出乡，大病不出县目标，切实缓解群众看病难题目。　　二要抓创新。中、省医改工作会议提出，以改革试点为突破口，探索公立医院发展的新模式，力争在一些关键领域取得实质性进展。我个人以为，这就是我们创新工作的重点领域。只

8、有找准突破口，创新模式，才能事半功倍，使医改的效果叠加扩大。大家在思考本地本单位改革时，我建议从5个方面来把握：一是先易后