发改委规范化建设发展计划

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1、发改委规范化建设发展计划（一）推进“两大工程”，即重点工程建设和产业结构调整提升。1、推进重点工程建设。在当前对市场的不乐观预期和投资增长下滑的态势下，推动重点工程建设已成为带动投资企稳的重要力量，要全心全意、全力以赴地促进重点工程快落地、快开工、快建设、快竣工、快投运。加强对全区重点工程建设整体规划和思路的调查研究，按照重点工程建设“保增长、促发展、建和谐”的指导思想，在符合我区经济社会发展的大局的基础上，科学合理安排2009年全区重点建设项目投资及形象进度计划；在健全重点项目领导联系、形象进度报表、季度通报、问题专报、信息报送和督查等制度基础

2、上，贯彻落实《*区重点建设项目管理办法》，修改完善《*区重点项目建设考核办法》，制定出台《*区重点建设项目竣工验收管理办法》，以科学有效的管理手段全力抓好重大项目的建设、管理与服务，加强重点工程招投标、资金落实、建设质量、安全生产的检查，确保重点建设的开工率、竣工率。重点跟踪十一塘围垦、污水处理二期与再生水回用、开发大道东延段、*二桥、章溪路等重中之重项目的工程进度。积极探索重点项目与建设用地、资金供给的联动，搭建重点项目融资对接平台，探索BT、BOT等融资模式，着力破解资金瓶颈制约；继续把重点项目征地、拆迁等有关工作纳入各街道办事处年度考核目标

3、，加大征地拆迁力度。同时注重兼顾国家和所在村利益，调动村民征地积极性，以赢得群众理解和支持，努力营造良好的重点工程建设环境。2、推进产业结构调整提升。以区委常委会提出的在本届政府任期内努力实现三次产业结构“三、二、一”转变以及工业总产值超千亿元为目标，以《*区关于推进创业创新的若干意见》出台为契机，紧紧抓住国家实施产业振兴规划的有利时机，结合*产业结构调整、经济转型升级的实际，努力减缓现有产业特别是支柱产业的下滑势头，增强创业动力，激发创新活力，加快推进创新平台和创新载体建设，逐步建立和形成创新驱动型发展机制，全面推动全社会创业创新工作的开展。在

4、加快产业引导培育上，重点抓好新兴产业项目库、3000万元以上重点产业项目库、高技术产业发展项目库、省市重点产业类项目库、服务业重点项目库建设。努力做好项目挖掘、包装，强化衔接与协调，积极申报国家、省、市各类产业专项项目以向上争取资金。同时，根据出台的《关于加快推进全区产业结构调整提升的若干意见》、《*区产业扶持专项引导资金管理办法（试行）》，加大区财政资金对促进产业结构调整提升的支持力度，并通过实际政策操作，不断加以完善。重点扶持现代农业、现代服务业、循环经济发展，培育生物医药、新材料、光电子元器件、信息技术、光机电一体化、重大新型机械装备等产业

5、，推动高新技术产业化。以船舶、汽摩配工业为支撑，将交通运输设备制造业发展成为我区新的主导产业。抓好现有产业提升，重点推进缝制设备、家电等重点领域产品的节能和信息化改造，增强产业竞争力。在促进产业集聚上，积极开展产业功能区发展思路研究，在帮助做好项目引进工作的同时，在缓解企业资金困难、提升企业投资意愿上下功夫，提出针对性的措施建议；继续推进以“海上*”建设为重点的产业功能区建设，重点抓好滨海工业区块和沿海工业功能区两大产业区块建设，使之成为南北两岸工业经济新一轮发展的火车头和示范区；进一步评估20*年区对街道的产业功能区建设考核的成果和意义，合理确

6、定2009年考核目标和工作举措；狠抓利源重工、三一方舟等一批重大产业项目推进，力争在经济低迷时期完成产能建设，为新一轮经济发展奠定基础。在推进服务业发展上，继续坚持打造“现代服务业核心区”的发展战略，以实现现代服务业增幅高于经济平均增幅和传统服务业增幅的“两高”为目标，细化服务业行业发展扶持政策，加大服务业重点领域和关键环节的创新力度，加快一批重点服务业项目建设，不断拓展服务业新领域，努力提升服务业整体水平。突出抓好以*先进制造业服务集聚区的规划和建设、工业企业主辅分离服务外包为重点的生产性服务业，以核心商务区重大商贸项目完工和招商为重点的消费性

7、服务业，以就业、社会保障、教育、文化、卫生为重点的公共性服务业。在推动信息化建设上，不断提高全区信息化覆盖率，加强电子政务网络建设和公共管理信息化项目管理，完善信息网络安全保障服务体系。开展信息技术交流培训，做好中小企业信息化培训网站的测试和推广使用工作。以*中科计算研究所为基础，建立区域共性信息技术互助开发平台，促进传统产业信息化改造和信息产业发展。（二）坚持“一个统领”，即以科学发展观统领和指导发展和改革工作。全面协调可持续的科学发展观，是着眼于人类发展进步的客观趋势提出来的新思想和新理念，对发展和改革工作具有很强的理论指导意义和现实针对性。

8、发展和改革工作本身就是一个不断发展的概念，从简单的计划、审批，发展到现在的包括前瞻、策划、协调、保障、管理、服务在内的更加丰富的概念，这