报告文学迟来的报告

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1、作　品　说　明　　这篇报告文学是作者在1995年参与单车承包改革过程中利用业余时间写成的，是扬汽公司建司以来最重大的一次变革的真实记录，也是整个汽车运输行业曾经共同经历过的重大变革的缩影，同时反映了国有企业改革发展的趋势和改革实施过程中的艰辛与阵痛。虽然时过境迁，随着高速公路的兴起和交通秩序的改善，公有制经营的方式重新显示出优势，但回顾这一段改革历程，对交通运输企业及其他行业深化改革仍然有重要的借鉴价值。汽车运输变奏曲---江苏省扬州汽车运输总公司单车承包改革纪实序曲　　朋友，你到过扬州吗？扬州位于江苏中部

2、，苏北平原南端，南临长江、北负淮水、中贯京杭运河，是沟通苏南苏北的水陆交通枢纽。扬州自古以来人文荟萃、商贾云集，李白诗云:“故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州。”杜牧诗曰:“二十四桥明月夜，玉人何处教吹萧。”在这块有着2400多年文明史的古老土地上流传着许多动人的故事！然而，今天给大家介绍的故事却没有惊天动地、可歌可泣的内容。它仅仅是一个汽车运输企业试行产权制度改革的纪实。不过，你读完这个故事也许会得到一点有益的启示。　　扬州没有机场、没有铁路，交通运输的重任主要落在公路上，因而作为江苏省职工人数最多、车辆数最

3、多的一家国有汽车运输企业──扬州汽车运输总公司（简称扬汽）理所当然地受到扬州900万人的关注。1994年4月扬汽突然宣布:实行以产权转让为特征的单车车值抵偿承包，将700余辆营运车辆评估标价向社会公开招标，三年承包期满，车辆产权归承包人。此举在全市激起强烈反响。　　有人惊呼:车辆包给个人、产权转让，公司还叫什么公司？这不是“辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前吗？”有人赞赏:这是产权制度改革的大胆尝试，公司将从此走出低谷，柳暗花明又一村。涛声依旧不见当初的夜晚　　扬汽建于1949年6月，时有15辆客货车，经营扬州

4、──泰州、清江两线客运、邮运。此后陆续接纳“扬清”、“镇扬”、“合众”等十几个公私合营和私营单位，逐步发展，至1994年已拥有1亿资产，近千辆车，6千职工，占地86万平方米，成为扬州交通的中坚力量。　　1956～1975年，作为扬州公路运输业的天子娇子，扬汽度过了近20年“独家经营，别无分号”的黄金时代，那时扬汽的客车就是扬州地区的客车，扬汽的客运量就是扬州地区的客运量，扬汽除以区区二三百辆车担负全区的客运任务外，还承担着本市节假日运输、新老兵运输、民工运输、抢险救灾等政治性任务。那时的扬汽夜以继日，车轮滚

5、滚，尘土飞扬，忙得不亦乐乎。至于效益，可引用一句扬汽民谣:“车轮一滚钞票成捆，喇叭一响黄金万两”。当时在扬州地区提起扬汽简直是响当当、硬梆梆。1976年以后，始有县属汽车运输公司陆续成立，但乘车难的局面尚未改观，扬汽并不把这些小兄弟当着竞争对手。至1984、1985年，扬汽年实现利润达1千多万元，连续被国家经委评为全国“工业、交通企业经济效益显著单位”，达到了辉煌的顶峰。到八十年代末，扬汽累计上交财政1.2亿元，为发展交通、繁荣扬州经济作出重大贡献。可是谁也没有料到，正在扬汽人为达到光辉顶点而自豪的时候，市

6、场竞争的危机已悄悄降临。1984年10月，泰州一个个体车主买了一辆客车搞“个运”，扬汽朦朦胧胧地产生了“第三者插足”的不祥之兆。果不其然，短短几年，至八十年代末，本市个体车已发展到700余辆，1万多座,再加上其他专业、非专业单位的车辆，至1992年末，扬州全市交通营业性汽车已达17309辆，交通运输企业营运车2522辆，扬汽客车仅占营业车的1／3不足，货车仅占2％。从解决乘车难、活跃运输市场的角度而言，这是好事，然而对扬汽来说，却已陷入“十面埋伏”的困境之中：喧嚣繁华的南大门，100多部社会车将扬州汽车站团

7、团围住，“南京！镇江！”喊客之声震耳欲聋；乡镇支线喷着五花八门车徽的大客、中巴川流不息，“农村包围城市”的格局已经形成；摇摇晃晃的拖拉机既载货又带客，横冲直撞地活跃在干支公路；城市公交冲出围城，延伸线路跨市、跨省。扬汽慨叹:正规军斗不过游击队。社会车辆成功地运用了“你进我退，你驻我扰，你疲我打，你退我追”的游击战术，公路是他们的“青纱帐”，乡镇是他们的“井岗山”，就连扬汽的候车室、售票厅也常有他们拉客喊客的便衣队伍出现。在这日益激烈的竞争中，扬汽受到各种框框条条的束缚，还遵循着“车进站、人归点”的清规戒律，

8、固守车站阵地，拒客于站门之外，拒货于行驶途中，因而客货运量逐年下降。营收虽略增长，但远不及成本上升速度快，以至1993年的财务报表中终于出现了赤字。1994年一季度，虽值旺季还亏损400万元，顺势下滑，预计全年将亏损千万元。呜呼，市场竞争的大潮无情地将一个曾经显赫一时的老牌企业从高峰抛向低谷，扬汽人极不情愿地眼看着铁饭碗变成泥饭碗。时不利乎？不尽然。据统计全市运量仍在逐年上升，客流如潮、涛声依旧，只是扬汽受计划经