城区民利堰灾后重建项目可行性研究报告

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1、1总论1.1项目概述1.1.1项目名称本项目名称为：城区民利堰灾后重建项目。1.1.2项目类型及投资性质本项目为三台县“5.12”汶川大地震灾后恢复重建工程，使用灾后重建基金和自筹资金进行建设。1.1.3项目建设主管单位：本项目建设主管单位为：三台县规划和建设局。1.1.4项目建设业主单位：本项目建设业主单位为：三台县规划和建设局，法定代表人：1.1.5建设项目负责人：1.1.6项目建设地址：本项目建设地址：三台县北坝镇、潼川镇。1.1.7项目总投资：本项目计划总投资为1500万元（灾后重建基金1000万元，自筹资金500万元）。其中：工程

2、建设投资万元，工程费用万元271.1.8建设规模：项目总长4600米，其中：1、北坝镇米；2、潼川镇米。1.2编制依据和原则1.2.1相关政策文件1、《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院第526号令，2008年6月8日发布）；2、《汶川地震灾后恢复重建总体规划》（国家发改委会同国务院有关部门与地震灾区的省级人民政府共同组织编制）；3、属于《地震灾后恢复重建规划》（1+9）中的《生产力布局和产业调整规划》中的相关专项规划；4、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；5、《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国务院国发［2

3、008］21号）；6、《关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国务院国发［2008］22号）；7、《关于认真落实抗震救灾及灾后重建税收政策问题的通知》（财政部、国家税务总局财税［2008］62号）；8、四川省人民政府《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（川府发［2008］20号）；9、四川省政府办公厅《关于支持汶川地震灾后恢复重建就业和社会保险政策实施意见》（川办发［2008］30号）；2710、四川省发展和改革委员会《关于发布〈四川灾后恢复重建投资指南（2008-2009）〉的通知》（川发改投资［2008］717号）；1

4、1、绵阳市人民政府办公室《关于支持灾后恢复重建就业和社会保险政策的实施意见》（绵府办发［2008］29号）；12、国家震后恢复重建有关金融税收政策；13、国家有关宏观调控政策；14、绵阳市、三台县等地方在地震期间与灾后重建有关的文件和资料。1.2.2其它依据性文件1、《三台县城市总体规划》；2、《北坝控制性详细规划》；3、《三台县城市拆迁管理条例》；4、自行搜集整理的其他相关资料。2项目提出的背景及建设的必要性2.1项目背景2.1.1区域概况2.1.1.1三台县基本情况27三台县位于四川盆地中部偏北，绵阳市东南部，东与盐亭、梓潼交界，南与射

5、洪、蓬溪县相邻，西与中江县接壤，北与游仙、涪城区相连，距绵阳市中区57公里，距成都市153公里，境域南北长81.1公里，东西宽56.2公里，状若艾叶。境内沿江平川、浅丘绵延、气候宜人、环境优美。三台历史悠久，自西汉高祖6年（公元前201年）设广汉郡郪县始，隋唐为梓州，宋、元、明为潼川府，清置三台县，至今已历2200多年，历为州、郡、府、路、治所，既是交通“襟喉之地”，又是川西北政治、经济、文化中心，唐宋时就与成都齐名，为蜀地第二大城市，被誉为“西南大都”，享有“川北重镇、剑南名都”之美誉。三台是四川19个百万人口丘陵大县之一，为四川百万以上

6、人口的农业大县，幅员面积2661平方公里，辖63个镇乡（其中镇41个、乡22个）、936个村、94个社区、8233个村民小组。全县总人口148万，其中城镇人口25万，农业人口123万，居全省第三位，占绵阳市总人口的28.3%。人口密度553人/平方公里，有汉、回、藏、羌、彝、满、白、土、维吾儿、蒙古、苗等11个民族。耕地面积124.5万亩，居绵阳市第四位。县城位于潼川、北坝两镇，城区规划面积20.44平方公里，建成区面积11平方公里，城区城镇人口10.2万。三台资源丰富，农业生态环境优越。粮食、蚕茧、油料、生猪、水果、水产、药材等主要农产品

7、总产量名列全省前茅，瘦肉型猪、麦冬、蚕茧、油橄榄、棉花皆为全国商品生产基地。现已探明的矿产资源有膨润土、盐井、石灰石、沙金、石英石、石油、天然气等，极具规模开采价值。27三台工业体系完备。现已形成以电力、茧丝绸、五金机械、轻化工、食品加工为骨干的门类众多的工业生产格局，有30多万种产品畅销30多个国家和地区。工业正逐步成为富民强县的主体。1992三台被评为四川省历史文化名城，使其成为川西北旅游胜地。县南的郪江流域为古郪国所在地；金钟山汉墓群为全国四大汉墓群之一；云台观有清帝敕赐，乃四川第二大道观；县城保留有两道古城楼和千余米城墙；“落霞与孤

8、鹜齐飞，秋水共长天一色”的鲁班水库、团结水库；融古典建筑和现代园林于一体的牛头山杜甫草堂、风景秀丽、素有“小西湖”之称的“翠湖”；有省级凤凰山森林公园和东山公园、蟠龙山大佛宝刹、