县财政局人才调研报告

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1、县财政系统人才工作调研报告随着形势的发展变化，财政部门的人才建设面临着新的挑战，结合《县中长期人才发展规划纲要（2009-2020）》内容，我局采取积极措施，把我县财政系统的人才建设推向了一个更高水平，更好地促进了全县经济社会的发展。一、我县财政干部队伍发展现状我县财政系统现有在职人员206名，其中局机关、局属事业单位70名，乡镇财政所136名。局机关中县级部门23名、参公事业单位47名。30岁及以下的12名，占总人数的6%，31岁—40岁的61名，占总人数的30%，41—50岁的119名，占总人数的58%，51岁以上的14名，占总人数的6%；前学历为专科、本科的只

2、有9人（专科6人、本科3人），仅占总数的4%，前学历为高中及以下的有197名，占总数的96%；通过学历再教育后，高中及以下仍有30名，专科98名，本科78名，分别占总数的14%、48%和38%。当前我县财政系统人才队伍建设主要存在以下问题：（一）认识不到位，观念滞后。一是过于强调资历。口头上，打破论资排辈已喊了许多年，但在实际工作中，往往又强调资历唯上。二是求全责备。在人才的使用上，希望被选用的干部不仅品行要高尚，而且还希望是十八般武艺样样精通的“完人”。（二）人才队伍结构不合理。一是知识结构不合理。全系统共有职工206人，具备会计和财政第一学历的共有43人，占总人

3、数的21%，具有经济管理专业学历的4人，占总数的2%，外语专业1人，计算机3人和文秘专业2人。由此可见，财政人员专业结构单一，综合人才缺乏。二是中高级人才偏少。目前11我县财政系统还没有注册会计师，会计师8人，第一学历为本科的3人。由此可见，具有中、高级职称和学历人员比重偏低，与财政工作形势的发展的要求明显不相适应。（三）人才管理机制不协调。目前财政队伍人为地分为行政和事业两块。全县财政干部中公务员23人（含司机2人），占全系统人员11%，事业编制183人，同比占89%。就局机关的国库支付中心、会计委派中心和乡镇财政所而言，行使的是行政管理职能却又被定为事业编制，一

4、定程度上挫伤了广大干部职工的工作积极性和创造性。（四）人才培养的观念、手段、机制有待更新和完善。一是培养人才的选用标准不规范、不科学，选用范围狭窄、眼界狭小、思路不开阔，需重点培养的人才队伍尚未真正建立起来。二是缺乏长远培养规划，培养措施要么缺乏，要么针对性不强，目标不够明确，与当前财政工作的现实需求存在较大差距。三是干部培养未能有效利用社会资源，理论学习多，实践锻炼少，闭门造车多，博采众长少，未能有效地利用高校、企业和社会中介机构的资源加强对干部的培养。四是当前财政干部教育培训的部分观念有待更新，在培训机构、培训内容、管理制度、培训方式方法和手段等诸多方面有待进一

5、步改进。五是当前干部培养中自发性学习动力不足，在财政改革任务繁重、事务繁多的情况下，人才接受培养还处于被动状态，难以主动地、甚至在承担一定经济压力的情况下提高自己。（五）人才建设经费不足，进口不活。一是由于经济基础薄弱，财力拮据，县乡用于财政队伍人才培训的经费严重不足，难以满足培养中、高级管理人才和专业技术人才的资金需要。高额的学费开支，干部参加培训与深造的积极性受到了很大程度的影响。二是11财政系统虽急需财经、计算机等各类中、高级人才，但由于编制和经费问题不落实，从应届大学毕业生中录用专业人才很少，财政后续人才将出现断层。乡镇财政所近10年未进新人，局机关也只是2

6、008年才进了3名大学生。（六）乡镇财政所人才流失严重。近年来，乡镇财政所有不少业务素质、文化水平较高的财政干部已经通过考试等途径调到局机关或县级其他部门工作，全县26个乡镇财政所30岁以下的仅有2人，乡镇财政所人员严重青黄不接，人才补给工程刻不容缓。二、我县财政人才队伍建设采取的措施（一）坚持与时俱进，增强队伍建设的紧迫感和责任感坚持建设高素质专业化干部队伍的思想，树立正确的用人导向，唯才是举，才尽其用，营造有利于调动一切积极因素干事创业的良好环境。按照四化标准，用好的作风选人，选作风好的人，建立人才辈出的选拔机制；用人不疑，大胆放手，不求全责备，创造良好的人才成

7、长环境；从严要求，规范约束，放手不撒手，不断完善干部管理机制。一句话，就是选准、用好、严管，让干部在干事创业中加快成长。（二）突出制度建设和创新，增强干部队伍活力一是坚持选拔聘任制度。除实行“凡进必考”外，我们还进一步扩大选拔录用视野，打破身份、地域限制，扩大企事业单位管理人员进入财政干部队伍的比例，吸收更多高学历、高层次人才进入财政队伍。二是完善竞争上岗、轮岗交流制度。结合本单位实际，按照“三定一不定”（定编、定岗、定责、不定人）的方针，采取“三考一讲”11（考评、考绩、考试、演讲）选科长和双向选择（副科长和科员选科长、科长选副科长和科员）定岗位的方式，对全局