市委书记在全市优化工业布局和整治三高两低企业工作会议上的讲话

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1、XXX同志在全市优化工业布局和整治三高两低企业工作会议上的讲话　　同志们：市委、市政府在春节过后就召开这次专题会议，主要的考虑是，推进“三高两低”企业整治和工业布局优化不但关系到全市工业和产业布局，也关系到南京城市总体规划、空间布局和区域布局，是市委市政府一项全局性的工作，是一件大事、一件好事也是一件难事。必须按照科学发展观要求，深入贯彻省市党代会精神，认真落实全市绿色都市建设大会部署，全面总结去年优化整治工作形成的经验，加快推进这项工作，确保在2014年青奥会前完成“三高两低”企业整治和主城区工业企业搬迁任务，为南京的“创新驱动、内生增长、绿色发展”提供更多更好的空间。刚才，

2、三个区县做了表态发言，讲的都很好，沈健同志还通报了优化整治工作的进展情况和下一步工作打算，建业市长作了全面的工作部署，我完全同意，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。　　一、充分肯定成绩，认真总结经验　　南京是省会城市、中心城市，也是重化工业集中的城市。多年来，市委、市政府高度重视工业布局的优化调整和污染企业的搬迁整治。2001年，市第十一次党代会上，市委就明确提出了城市发展的“一疏散、三集中”7战略，其中，工业向园区集中是一项重要任务。其后，市第十二次党代会上，又进一步提出了现代化国际性人文绿都的发展目标，以及坚持环保优先、节约优先，加快构筑产业优化发展新格局的工作要

3、求。最近几年来，市委、市政府始终高度重视这项工作，以创建国家生态市为契机，先后启动实施了包括燕子矶—迈皋桥地区污染企业搬迁整治、主城工业企业“退城进园”等一系列工程。特别是去年7月份以来，我们又进一步加大了工作力度，专门成立了全市优化工业布局和整治“三高两低”企业工作领导小组，并配套出台一系列政策文件，制定实施相应的行动计划。通过这半年多的努力，优化整治工作初见成效、反响很好。关闭了燕子矶地区66家小化工企业，首批整治的173家“三高两低”企业中，130家实施了关闭，14家实现了转型，11家完成了搬迁，14家整治达标，年度完成率达到97.7%。通过集中整治，不仅优化了城市环境，

4、去年优良天气达到317天，比前年增加15天，其中，优秀天气62天，比前年增加21天；而且增强了发展后劲，去年全市工业增加值增长了13%，但是万元工业增加值能耗却下降了3.7%，是近几年来发展最好的；同时锻炼了干部队伍，全市上下形成了一套坚决贯彻市委市政府决策,保证政令畅通的组织协调机制、工作运行机制、责任追究机制，锻炼了一批思想作风过硬，敢干事、能干事、会干事、干成事的干部队伍。这些成绩的取得，离不开全市人民的大力支持，更离不开在座各位的辛勤付出，在此，我代表市委、市政府向你们表示衷心的感谢与诚挚的慰问，同时也向大家拜个晚年。7　　优化整治工作的成绩和经验充分说明，只要我们下决

5、心、下苦心，雷厉风行，说干就干，就没有干不成的事；只要领导抓，抓领导，动真碰硬，真抓实干，就没有解决不了的问题。在去年“首战告捷”的形势下，我们也要清醒地认识到，与既定的目标任务相比，今后几年的优化整治工作十分艰巨，任务十分繁重，全市上下必须进一步统一思想、提高认识，把这项工作作为一项突出的政治任务和发展大计抓紧抓好。　　二、明确目标要求，突出重点难点　　全市工业布局优化和“三高两低”企业整治工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以聚焦“四个第一”、实施创新驱动战略为核心，坚持统一规划、统一政策、统筹推进，严格治旧控新、监建并举，全面加快主城区工业

6、布局调整和“三高两低”企业整治步伐，进一步优化工业布局和产业结构，进一步提升产业层次和企业层次，进一步改善生态环境和生活品质，为“办好青奥盛事、创成率先大业、建设人文绿都”腾出空间、集聚要素、整合资源。按照这一总体要求，今年的优化整治工作目标是全面完成第二批162家“三高两低”企业整治，全面启动主城区工业布局调整，制定出台搬迁企业计划和实施方案，确保2014年完成“三高两低”企业整治搬迁，2015年完成主城工业布局优化调整。　　在具体工作中，要重点把握“三条原则”：一是统一规划。要以城市总体规划、土地利用规划和产业布局规划引领主城区工业企业搬迁和“三高两低”企业整治，重点做到企

7、业搬迁与区域产业发展相结合、企业整治与提升城市品质相结合，有序引导主城区工业企业向国家级开发区和郊县重点园区搬迁，形成“区域集中、产业集聚、开发集约”7的良好格局。二是统一政策。要严格按照整体行动计划，统一时间节点，统一补偿标准，统一收储政策，统一奖罚措施，确保全市一个标准、一个口径。三是统筹推进。要按照“企业为主、政府支持、整体推进”的原则，充分调动企业、部门、区县、园区各方积极性，加快建立企业、两级政府和部门的联动机制，统筹做好搬迁整治企业的产业转型升级、新址规划建设、原址开发改造等一系