关于机构部门设置及职责划分的意见

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1、对靖远公司机构部门设置及职责划分的建议因近期没有到靖远公司做实地调查，对现机构运作情况了解不够，所以只能根据一般企业机构设置及同类企业情况，提一点建议。仅供参考。一、对机构设置的建议基本同意你们的设想，但希望做一点修改，为此建议“靖远公司机构设置图”如下：董事会董事会秘书董事总经理董事会秘书处副总经理或技术总监副总经理或财务总监技术支持部设备工程部运行部财务会计部总经理工作部人力资源部物资部市场部（一）应强调董事会在企业机构设置中的位置。所以一般改制企业大都需要设一“董事会秘书处”11，以完成董事会的日常工作，督促执行层执行决策层的战略意图，组织年度

2、审计，防范和消除“内部人”的情况发生。（二）关于高级经营管理层的设置模式，除了靖远这种模式外，现在一般改制企业还有两种改制做法，供参考：1.首席负责制。如采用这种模式，靖远的高层设置应该如下图：董事会首席行政执行官（ＣＥＯ）首席财务执行官首席调度长首席技术执行官对应的执行部门说明：①在这种模式下，首席行政执行官的权限要大于原总经理，他首先应是董事会重要成员，能够影响董事会的战略决策，并全权组织落实董事会的战略决策。这种情况下，董事会秘书处作用就不大了。②首席财务执行官等专业首席负责人受首席行政执行官的辖制，但也要直接对董事会负责，与首席行政执行官共同

3、落实董事会的战略意图；③在这种模式下，董事会对企业经营的影响力和控制力更大。这种模式比较灵活，改制力度大一些，其主要作用是①11突破大型或老企业僵死的管理模式和管理思维；②突破决策层与执行层的隔阂，更好地贯彻决策层的要求，防范“内部人”的情况发生。目前在国内只有少数企业采用。2.总裁负责制。如采用这种模式，靖远的高层设置应该如下图：董事会秘书董事会董事会秘书处总裁总裁助理或技术总监总裁助理或财务总监对应的执行部门说明：①在这种模式下，董事会授予总裁比总经理制（模式）更大的权限，而总裁一般应在董事会中任职且有较大影响力，但主要还是负责执行层；②总裁助理

4、或相应专业技术总监只对总裁负责，根据总裁的授权行事，而与执行部门没有固定的上下级隶属关系，只是根据总裁的授权，在一定时期或某一项工作上负责组织某些人员工作、督促某些部门的工作；11③在这种模式下，各执行部门首长称为“总经理”；而各部门内部具体负责组织某项工作的人员，称为“××项目经理”，简称“经理”。执行层与决策层贴的更近一些，而总裁以下至具体组织工作人员的权限都要比改制前大一些。提请注意：选择高级经营层的设置模式，关键是看两条：①能否更好地贯彻董事会的战略意图和要求；②执行层最高首长的人选及其在董事会中的位置。如果此次对高层设置模式不再做大的调整，

5、可以考虑将上述两种模式作为将来的改制备选方案，以备决策层需要时，提供其参考。(三)“财务管理部”改称“财务会计部”为好。因为财务和会计是两种职能，最好不要偏废。现在有些外商投资和大型企业单设了财务部门，但同时也要单设会计部门，因为一个负责财务管理；一个负责会计作帐，而会计帐目管理是基础工作，是必须要做的。做为靖远公司来讲，没有单设会计部门的必要，也没有这个打算，所以，还是综合设置“财务会计部”为好。(四)“市场营销部”改称“市场部”，增加综合计划的职能。因为以后市场是龙头，所有部门的工作都要围绕市场运行，在现有的临时机构中，还没有一个部门负责综合计划

6、工作，如果把综合计划工作放到总经理工作部，总经部的工作量就太大了，所以放在市场部比较好。目前，在全国的电厂中，设置市场部的电厂还不多，这是一个有益的尝试。(五)“物资管理部”与“燃运部”11合在一起，综合负责燃料及生产物资的采购、保管、运输，上下游一体化，减少扯皮。(六)“设备维修部”是否可改称为“设备工程部”。使设备的管理与维修工作一体化。(七)建议在人力资源部下设“再就业培训中心”，过渡管理下岗人员。(八)对机构设置中，党政工团部门的定位，提供一点参考意见，现在一般企业的做法有四种，供选择：1.党政工团各自可以设立独立组织，但不列入企业正式机构序

7、列，只是做为群众组织，其工作人员（包括党委书记）全部是兼职，并享受一定的津贴，其津贴从企业定额拨付的经费中列支。这种做法符合企业改制与国际接轨的发展方向，以及中央的要求，江泽民同志提出过，在企业中党政领导与经营管理领导交叉任职的建议。这种做法适合非国有投资比重较大、企业改制力度较大且职工人数不太多的企业。2.党政工团组织与相应正式机构合署办公。同一个机构肩负两种职能。一般并入总经部或人劳部门。这种做法适合国有企业改制为股份制企业后，原有企业模式影响较大、国有老职工比重较大的企业。3.党政工团单独设置部门，但不列入企业正式机构序列。现在大部分上市公司都

8、采取这种做法。4.党政工团单独设置一个综合部门“政工部”11等，而且列入企业正式机构序列。有很多改制的国有企