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《毕业论文---浅谈我国的失业问题及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、沈阳理工大学课程实践论文我国失业问题及其对策摘要我国的失业问题日益凸显并引起整个社会的高度关注，已构成对我国今后经济发展和社会稳定的尖锐挑战。在经济高速增长、国民生产总值不断攀升的同时,失业人口、失业率亦不断攀升。关键词：失业；失业率；就业8沈阳理工大学课程实践论文引言失业是我国进入2l世纪所面临的首要问题之一。它不仅与人民的生活紧密相关，而且关系到社会的稳定和经济的繁荣。在建国初期，我国实行的是“低工资、广就业”的就业制度，实现了失业率的最低水平，但这种最低水平的失业率却隐藏着相当大的隐性失业。但随着
2、我国经济体制由计划经济向市场经济的转变，这部分隐性失业逐渐显性化，由此引发了一次又一次的失业高峰。失业不仅造成了入力资源的浪费，而且给我国的经济发展带来了负面影响，更加重了对社会稳定的威胁。失业问题已成为我国经济发展的头等大事，它的妥善解决是我国实现共同富裕的关键。8沈阳理工大学课程实践论文1我国失业问题现状及特征1.1我国失业问题的现状失业已经成为当今世界最大的社会问题之一。失业问题涉及社会与政治的稳定，是世界各国共同关心的问题，减少失业、扩大就业被各国列为保持社会稳定和消除贫闲的重要指标。近几年来，
3、失业问题在我国也日益突出，1997年、1998年、2001年，失业问题相继被列建为我国居民关注的头号社会问题。当前，我国就业形势仍然十分严峻，失业人口数量持续上升，失业人口结构不断变化。根据2006年《中国统计年鉴》的数据，截至2005年底，我国公开的城镇失业人口达839万人，失业率为4.2%，与2004年基本持平。总体看来，我国的失业人口从1995年的519.6万增加到2005年的839万人，失业率从1995年的2.9%增加到2005年的4.2%。失业人口、失业率都在不断地增加与提高。截至2007年6
4、月末，全国城镇登记失业人数为838万人，全国城镇登记失业率为4.1%，虽然从2004年我国的城镇登记失业率有所下降，但是它不能说明我国失业问题有了根本性的改变，就业压力巨大仍然是我国经济社会发展中的长期性问题之一。1.2我国失业问题的特征随着我国经济发展过程中经济结构调整的不断加快,市场机制在劳动力资源配置过程中的基础地位和作用不断加强,就业问题深层次矛盾也日益突出,使失业现象呈现以下特征:1、失业率不断上升,再就业率的不断下降,失业回滞开始出现。失业回滞是指由于失业率长时间居高不下,自然失业率开始上升
5、的现象。前面已经叙述过我国的失业现状,仅城镇公开登记失业率就呈逐年上升的趋势,而再就业率却逐年走低,从1998年的50%下降至2002年的15%,近年来仍处于下降趋势。2、失业与空位并存,结构性矛盾空前突出。一方面劳动力总量上明显供大于求,另一方面,高级管理人员、技术工人等技术型劳动力则呈现出供不应求的局面。结构性失业的存在造成了企业扩大再生产的障碍,进而大大削弱了企业进一步吸收就业的能力。8沈阳理工大学课程实践论文3、知识型失业出现并普遍化。我国高知识群体失业的现象主要出现在上世纪九十年代中后期。据统
6、计,我国高校毕业生就业率在1996-2005年分别为93.7%、97.1%、76.8%、79.3%、82.0%、90.0%、80.0%、70%、73%、72.%,如此大差距,使很多大学生毕业就意味着失业。高校的扩招,高学历的劳动力不断增加,原来基本均衡的供求关系被打破,高学历低工资,高学历低就业,甚至不能就业的非正常现象变得自然而平常了。人才资源的积压、浪费也使我们国家的失业问题变得更加棘手,更加复杂。2我国失业问题的原因2.1产业结构调整升级,使结构性失业大量存在由于我国计划经济时代的不合理的产业结构
7、严重地阻碍了经济的增长。20世纪80年代以来国家采取宏观调控政策，将原来的偏重于重工业的产业结构形态调整为三次产业结构均衡发展。至20世纪90年代，第二产业又快速增长，同时第三产业也快速增长，产业结构向高级化演变，其最重要的一个特点是变动速度加快。由于劳动力知识结构刚性作用，劳动力知识结构优化更新滞后于产业结构的变化，从而导致大量结构性失业。2.2体制转型使潜在的失业显性化表现在两个方面,一是农村实行联产承包责任制,提高了劳动者的积极性和劳动生产效率,使农村劳动力出现大量富余。因而,使得大量农村劳动力涌
8、入城市,加大了城镇就业压力。国有企业减员增效、企业重组、企业改组使大量的有职无岗的企业职工从企业中剥离出来,形成下岗人员。下岗人员中有相当大一部分加入到了失业大军行列。2.3技术进步也带来一部分失业一方面技术进步使用更多机器代替人工劳动,减少了对劳动力的需求,另一方面新技术的产生使得工人的知识结构与新技术要求的知识结构相差甚远,导致企业舍弃原先的职工而招聘学历高的年轻大学毕业生。很多时候甚至是失业与职位空缺并存,企业宁愿空出岗位,也不招聘那
