关于印发广东省护理事业发展规划纲要

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1、关于印发广东省护理事业发展规划纲要(2011-2015年)的通知2012-05-1715:33:41  广东省卫生厅 

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3、 正文背景色：【粤卫信】字体粤卫〔2012〕65号各地级以上市卫生局、深圳市卫生和人口计划生育委员会，佛山市顺德区卫生和人口计划生育局:   为促进我省护理事业在“十二五”时期健康发展，维护人民群众身体健康与生命安全，根据卫生部《中国护理事业发展规划纲要（2011-2015）》，结合我省护理事业发展现状，我厅组织制定了《广东省护理事业发展规划纲要（2011-2

4、015年）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。广东省卫生厅       二〇一二年五月十一日          （信息公开形式：主动公开）广东省护理事业发展规划纲要（2011—2015年）   为适应人民群众不断增长的健康需求和经济社会发展对护理事业发展的新要求，根据《中国护理事业发展规划纲要（2011-2015年）》，结合我省实际，制定本规划纲要。   一、“十一五”时期我省护理事业发展现状   “十一五”时期，是我省护理事业发展取得显著成效的时期。经过五年的努力，全面完成了《广东省护理事业发展

5、规划纲要（2005-2010年）》确定的主要目标和任务，认真贯彻落实《护士条例》，出台实施了《广东省卫生厅关于护士执业注册的试行管理办法》、《护理工作管理规范》和《临床护理技术规范》，依法加强护士队伍建设，全面提升临床护理服务能力，加快专科护理骨干培养，不断提高护理科学管理水平。特别是随着医药卫生体制改革的不断深化，护理事业发展取得突破性进展。护士队伍数量大幅度增加。截至“十一五”规划末，我省注册护士总数达到16.6万人，较2005年增长了67.7%，是历史上护士数量增长最快的时期。每千户籍人口

6、护士数从2005年的1.25人提高到2010年的1.97人。医院的医护比由2005年的1:0.95提高到2010年的1:1.25。医院医护比例倒置问题逐步扭转。我省具有大专以上学历的护士占总数的43.6%，护士队伍从以中专为主体转向中专、大专、本科、研究生多层次教育的方向发展。大力开展粤港专科护士培训项目，共培训重症监护、骨科、手术室、老年及中风、新生儿及小儿科、助产护理、肾科、急诊科、心脏科、高级外科、肿瘤科、社区护理、成人精神科等13个专科616名护士，护士队伍专业技术水平不断提高。在公立医

7、院改革中，各级各类医院以实施“优质护理服务示范工程”活动为抓手，推行以改革护理服务模式、落实责任制整体护理为核心的优质护理服务，深化“以病人为中心”的服务理念，临床护理服务质量显著提高。随着社会经济发展、疾病谱变化和人口老龄化进程的加快，护理服务不断适应人民群众日益多样化、多层次的健康需求，服务领域逐步向家庭、社区延伸，在老年护理、慢性病护理、临终关怀等方面发挥积极作用，护理服务领域不断拓展。贯彻落实《护理院基本标准》，进一步加强和规范了护理型医院的建设，为患者提供更加安全、专业的长期护理、康复

8、促进、临终关怀等服务。   “十二五”期间，卫生事业在国民经济和社会发展中的地位和作用将进一步提高，护理事业发展面临难得的历史机遇。党和政府高度重视护理工作，为加快护理事业发展提供了坚实的政治基础；我省经济社会进入以转型促发展的新阶段，人民群众对生命和健康日益关注，为加快护理事业发展提供了良好的社会基础；广大护理工作者经过多年不懈的努力，积累了宝贵经验，为加快护理事业发展提供了丰富的实践基础。在充分认识护理事业发展面临的有利形势和我省护理事业发展取得显著成绩的同时，也要看到仍存在一些不容忽视的问

9、题。随着人民群众生活水平不断提高，基本医疗保障制度逐步完善，以及人民群众对生命质量、健康水平和医疗保健的更高关注，护士队伍建设需要进一步加强，临床服务能力需要进一步提高，护理服务领域需要进一步拓宽，护理服务体系需要进一步完善，以适应我省卫生事业的发展和人民群众健康服务需求。    二、指导思想与原则   以加强护士队伍建设，促进护理服务“贴近患者、贴近临床、贴近社会”为重点，健全制度体系，加强科学管理，提高服务能力，立足省情、科学发展、突出重点、整体推进，促进护理事业发展适应医学技术进步和医学模

10、式转变的要求，适应社会经济发展和人民群众健康服务需求不断提高的要求。   （一）统筹规划，分级负责。省卫生厅负责制订全省总体规划，确定主要目标和重点任务，完善配套政策并进行督导检查和评价指导。各地级以上市卫生行政部门结合本辖区实际，制订本地具体规划，负责组织实施。省中医药局负责制订全省中医护理发展的具体规划并负责组织实施。   （二）深化改革，突出重点。以深化医药卫生体制改革为契机，加强护士队伍建设，全面提升护理服务能力和专业技术水平。重点增加护士队伍总量，提高整体素质，优化结构，改革护理服务模