发展农产品加工业是我国农业挑战的支点

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1、发展农产品加工业是我国农业挑战的支点作者：傅晓华摘要：加入WTO，我国农业面临着广阔的发展机遇，但更多的是挑战。发展农产品加工业，是我国农业挑战WTO的突破点。正确分析我国农产品加工业所面临的困境，制定科学高效的发展措施，强有力地推进农产品加工业的快速健康发展，是我国农产品进入国际市场必然选择，是农业现代化的必由之路。   关键词：农产品  农产品加工业  WTO   中图分类号：F062；F327    文献标识码：A    我国农村经济的发展已进入一个崭新的历史阶段，农产品加工业也取得长足的进步，但是与国际差距仍然

2、很大，突出表现在：品种单一、缺乏优质专用产品、加工层次少、资源综合利用率低、科技含量不高以及加工企业技术装备落后等问题。中国加入WTO，农产品加工业面临着新的发展机遇，但面临着更大的挑战。只有正确分析农产品加工体系的各种因素，才能进一步推进农产品产业化的发展。我国农产品加工业发展面临的困境   1.政策引导不利和机构改革不彻底是制约农业产业化经营的基本因素。首先，农业产业化需要一定的组织形式作为链条才能把千家万户单独经营的农户和农村连结起来。没有稳定的政策支持和高效的机构作支撑，就不可能有农产品加工的专业化生产。我国现

3、行的发展政策基本上只注重主导产业的选择、龙头企业的举办、生产基地建设等农业产业化经营的基本要素，而忽视这些基本要素之间的关联性和一体化机制。事实上，主导产业、龙头产业生产基地等都只是农业产业化中的一个“链”[1]。农产品加工业发展，必须有稳定的政策作保障，才能使产前、产中、产后各环节整合成完整的产业化系列。其次，农业产业化机构缺乏开拓市场、组织生产、综合服务的功能，致使我国农产品难以走品牌化道路。再则，投资机制没有完全市场化，投资主体没有打破“垄断”机制。   2.技术创新能力低和加工设备落后是制约农产品加工现代化的根

4、本原因。首先，缺少科学管理和运行机制。我国农产品加工业行业管理不健全，部门分割，宏观调控难度大。因而企业缺乏宏观指导和信息服务，导致急需产品生产能力不足，一般产品则生产过剩，产品滞销严重。其次，科技发展支撑体系薄弱。农业技术人才缺乏，科研与生产企业脱节，重复研究严重，企业技术水平低，开发新产品能力不足，技术改造和资产重组步履维难。加上企业规模小效益差，设备与工艺落后，所以农产品难以适应市场需要。新技术研究开发基础差，如生物技术、化学和物理技术等在农产品加工中的应用研究是刚起步，不能形成产业化生产。相关学科互相渗透不够，

5、加工工艺创新和技术突破性不强。再则，加工设备和工艺落后。我国传统工艺，系统庞大复杂，耗能高，资源利用率低，环境污染严重。我国农产品加工设备总体上比发达国家落后15—20年。   3.深加工的比例小浪费严重是制约我国农产品加工的关键。我国高产量的农产品基本上停留在初产品阶段，深加工比例小，附加值低。1）果品产量位居世界第一，以鲜食为主，贮运损失达20%，深加工量仅为总产量的45%，加工产值与采收自然产值比仅为0.8:1。发达国家贮运损失在5%左右，深加工量为90%，[2]加工产值与采收自然产值比达3.7:1。2）玉米产量

6、居世界第二，50%以上是口粮，深加工只占总产量10%，增值很低。美国玉米产量居世界第一，85%的淀粉为深加工。玉米是高产作物，合理种植，科学开发加工链，玉米加工业就会成为我国农产品加工业的重要支柱。3）大豆产量曾居世界首位，占世界总产60%。但现在我国豆类产量仅为2000万吨，其中80%为大豆单一品种，为世界总产10%。美国大豆占世界总产50%，占世界总出口量70%。我国大豆不但失去往日辉煌，而且比发达国家的生产成本高，产品质量差，深加工远远不能满足国内需要，还需大量进口豆油和其他豆产品。其它农产品的情况也是如此。总之

7、，我国农产品以级产品为主，品种单一，品质差。深加工比例小，浪费严重，而且加工分配也不合理，极需产品缺少加工设备，而其它企业加工设备则闲置。   4.种植结构不合理品种差是制约农产品加工发展的瓶颈。农业种植结构不合理，突出表现在农产品的品种和品质上。缺少专用加工品生产，种植什么就加工什么，仅为加工而加工，不能主动找到“适销对路”加工品。我国是世界第一水稻大国，但仅早籼稻占稻谷总产40%。早籼稻食用品质差，加工性能差，加工成本高，致使早籼稻库存积压达数千万吨，是国家和农民的沉重负担。大豆富含蛋白质和高质油脂，世界大豆消费热

8、，使大豆的产量迅速增长。按小康水准，我国必须把目前的大豆产量提高一倍。但是由于政策引导不利，难以增加我国大豆的种植面积，提高大豆的品质，加强大豆产品多层次加工。现在我们的大豆生产仍是“小打小敲”，没有规模种植和开发优质产品，品质差品种单一严重制约着我国大豆产业化生产。薯条生产企业，由于缺少优质马铃薯种植基地，达不到麦当劳薯条的质量