县民政局民管股2017年上半年工作总结

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1、县民政局民管股2017年上半年工作总结一、工作完成情况及措施成效1、依法搞好社会组织登记。我们始终坚持以《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及上级有关政策法规为依据，规范程序、严格审批、依法登记。截至目前，我县共有社会组织395家。其中：社会团体252家，民办非企业单位143家。新登记社会组织7家，其中社会团体1家，民办非企业单位6家。社区（村）社会组织备案达到467家。2、抓好社会组织年度检查工作。按照相关法规要求，每年3月1日至5月31日为社会组织年检时间。今年，参照省市年检文件精神，我县社会组织2017年度检查工作尽早谋划，精心部署，精细流

2、程，结合我县实际，制定了《蓬溪县民政局关于做好2016年度社会团体年检工作的通知》和《蓬溪县民政局关于切实做好2016年度民办非企业单位年检工作的通知》，确保了此项工作的顺利圆满完成，根据年检结果，对社会团体和民办非企业依法注销和撤销。社会组织年检率达100%。3、社会组织统一社会信用代码工作有序进行。按照国务院、民政部和省民政厅有关社会组织统一社会信用代码工作要求，对于新成立的社会组织赋予统一代码（即新登记证号），颁发新证书。对于已登记的社会组织，利用变更、年检、证书到期等机会，逐步有序换发新证书。目前已完成新证书换发80%。二、存在问题及原因1、首先，公益服务不够。有

3、的社团长期不组织会员活动，很少参加公益活动，不能全面履行社会服务管理功能。民办非企业单位普遍存在公益性要求和营利性动机共生的现象。其次，内部自律不够。有的长期不换届，民主管理机制未有效落实。某些社会组织缺少监督机构，缺少规范约束机制，或者虽有制度，但执行不力。再次，财务公开不够。有的财务管理不透明，或财务公开的账目不全不实。有的民办非企业单位在年检总结和报告中不愿公开财务账目。这些缺失诚信的行为，严重损害了社会组织的公信力。2、我县社会组织整体发展水平滞后，主要表现在以下几个方面：一是对社会组织地位作用认识不足。一些地方和部门在理解社会组织的地位、作用问题上存在认识上的偏

4、差，对社会组织的培育力度不够，部分社会组织对自身在经济社会发展中的经济、社会地位及政策的落实、倡导、协调等作用认识不到位，从而使各项活动开展所取得的实际效果受到一定程度的影响。二是社会组织数量偏少。我县现有人口80万人，社会组织数量仅有380个，每万人拥有社会组织仅4.7个，与日本每万人拥有社会组织60个，美国每万人拥有社会组织52个相比，差距都在11倍以上，与全国平均每万人拥有社会组织3.9个相比，略有优势。社会组织发展严重不足。三是管理体制不健全。随着社会组织的发展，管理难度也相应增加，急需建立与社会组织管理工作相适应的平台以满足工作需要。三、下半年工作打算1、培育发

5、展10家以上社会组织，完成30家以上社区社会组织组织备案，组织2场次社会组织能力建设培训，继续做好社会组织等级评估工作，在原有基础上再培育建设10家品牌社会组织，力争建成全国社会组织创新示范区，发挥社会组织在社会建设中的主体作用和治理创新中的载体作用。2、推动完善社会组织体系。一是直接登记。稳步推进社会组织体制改革。完善“四类直登、三类双管、三类前置”的社会组织登记体制。社会组织直接登记的范围包括承担面向社会，为社会建设和发展提供公益服务，具有非营利性的行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类社会组织。鼓励、引导直接服务经济、服务民生、推动公益的社会组织积极发展

6、。二是优化双管。对依据国家法律法规需前置行政审批及政治法律类、宗教类社会组织，仍实行业务主管部门和登记管理机关双重负责的登记管理体制。各业务主管部门要继续保持对原已登记注册的社会组织做好业务指导和管理工作，对按新办法登记注册的社会组织，要做好业务指导工作。三是简化程序。实行社会团体预登记制度。申请人根据拟成立社会组织的活动地域范围，按行政区划分级向所在地登记管理机关申请名称预登记，并提交《社会组织名称预登记申请表》。登记管理机关在规定时限内对申请核准的社会组织名称做出同意或者不同意的决定。申请人凭《社会组织名称预登记通知书》开展筹备工作，在《社会组织名称预登记通知书》有效

7、期六个月内筹备完成后向登记管理机关申请成立登记。简化社区服务类社会组织备案手续，申请人向乡镇民政部门提供备案表及章程、会员名册、负责人基本情况及身份证明、住所证明，经审核后办理备案手续。四是创新服务。重点抓好社会组织扶优扶强、等级评估、引导服务工作，扩大社会组织参与面和影响力。转移服务职能。将社会组织管理政策咨询、业务培训、评估认证、年检年审等事项逐步转移给社会组织承担。加强执法监察。完善登记体制改革下社会组织监督管理体制，加强社会组织日常活动监督和专项检查，确保社会组织健康有序发展。3、创新发展。一是创新培育方式。加快社会组