区财政局开展扶贫领域监督执纪问责 专项工作实施方案

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1、北区财政局开展扶贫领域监督执纪问责专项工作实施方案为贯彻落实中央、自治区党委和市委、xx区委关于脱贫攻坚的决策部署，按照市纪委和xx区纪委有关加强扶贫领域监督执纪问责工作的要求，深入推进查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，经xx区人民政府、x北区纪委同意，决定从201x年x月起开展钦北区财政系统扶贫领域监督执纪问责专项工作，特制定本实施方案。一、目标要求全面贯彻落实市纪委和钦北区纪委关于加强扶贫领域监督执纪问责工作的要求，紧紧围绕自治区脱贫攻坚“八个一批”和“十大行动”的总体部署，强化对扶贫领域政策、项目、资金等落实情况的监督检查，严肃查处扶贫领域各类违纪问题，推

2、动全面从严治党向基层延伸，以扎实有力的措施，推动专项工作在2016年12月31日前取得阶段性成效，为推进钦北区打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。二、主要任务本次专项工作坚持突出问题导向，紧盯脱贫攻坚重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员，通过重点整治和查处“四个方面”的突出问题，集中开展“十个一批”工作，以“精准定责、精准监督、精准问责”护航“精准扶贫”。（一）重点整治和查处以下四个方面的突出问题。1.重点整治和查处钦北区财政系统在脱贫攻坚工作中，不担当、不作为，落实党风廉政建设“两个责任”不力问题；2.重点整治和查处脱贫攻坚工作中，相关部门和工作人员不作为、慢作为、乱作为，

3、以及玩忽职守、弄虚作假、滥用职权、劳民伤财等突出问题；3.重点整治和查处各财政部门工作人员在重点产业扶贫项目、易地扶贫搬迁项目、贫困村基础设施项目、“美丽柳州”乡村建设项目以及事关群众利益的重点扶贫项目的申报、审批、实施、验收等环节滥用职权、违规操作、权钱交易、贪污腐败等突出问题；4.重点整治和查处各财政部门工作人员在扶贫资金申报、审批、下发等环节吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛、贪污索贿、截留私分、挤占挪用等突出问题。三、工作步骤本次专项工作，从201x年x月份起，与全区脱贫攻坚工作同步推进，分为动员部署、摸底排查、自查自纠、集中整治、长效治理五个环节。各单位可根据本单位实际，

4、对各环节工作交叉进行，统筹推进。（一）动员部署1.建立领导机构。成立钦北区财政局扶贫领域监督执纪问责专项工作领导小组，负责研究部署、统筹推进扶贫领域监督执纪问责专项工作。领导小组下设办公室，负责各项具体工作。（201x年9月15日前完成）2.层层动员部署。召开动员会，统一思想认识，确保专项工作责任落实到位。及时在党委（党组）会上专题学习有关会议精神，层层组织发动，确保工作部署到位。全面厘清本系统承担的扶贫领域相关政策、资金、项目等的管理、监督责任，明确工作流程、环节和廉政风险点，制定的具体措施必须落实到人，使措施项目化、具体化、明晰化，有关工作措施和承诺书应及时上报市专项工作

5、领导小组办公室。（201x年9月15日前完成）（二）摸底排查1.通过深入一线，深入群众。深入项目，多角度全方位听取意见，摸清找准扶贫领域突出问题专项工作整治的重点及存在问题，为全区专项工作深入开展提出意见建议。2.开展专项调查。围绕自治区脱贫攻坚“八个一批”和“十大行动”扶贫政策落实情况，特别是自治区1+20扶贫文件执行情况、扶贫惠农资金到位情况、工作落实情况，以及扶贫项目建设、扶贫资金审批、发放、使用等关键环节开展调查。（201x年11月15日前完成）3.深挖案源线索。要强化问题线索意识，充分发挥信访举报发现问题线索的主渠道作用，（三）长效治理环节1．建立廉政风险点。针对专

6、项工作中发现的问题，着重围绕扶贫领域问题易发多发的重点环节、重要岗位，认真梳理风险点，分析岗位风险级别，有效防控扶贫领域腐败问题的发生。2.规范权力运行。结合财政权力清单、责任清单，进一步明确工作流程、权力流程，完善监督制约机制，切实做到事前预防、事中监督和事后查处，实现监督执纪问责闭环运行。3.筑牢制度笼子。对在专项工作中发现的具有普遍性、倾向性的问题，要认真研判，查找漏洞，建章立制，不断完善和规范权力运行机制，把权力关进“笼子”，做到源头防控。四、工作要求（一）强化协调合作。要建立健全工作协作机制，加强与检察、审计、扶贫、农业、住建、民政、林业等部门的沟通联系，做到信息互

7、通、成果共享。（二）创新扶贫资金监管机制。推进民生惠农资金电子动态监管系统建设，把紧项目资金的申报、分配、管理、划拨、使用等环节和关口，减少资金沉淀，防范资金流失，实现资金使用安全高效,共同推动全区扶贫领域监督执纪问责工作落到实处。