xx县开展社区矫正安全隐患排查整治专项行动方案

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1、XX县开展社区矫正安全隐患排查整治专项行动方案根据（X社区矫正办通[2016]X号）文件的通知精神，进一步加强全县社区矫正安全稳定工作，县司法局决定在全县组织开展社区矫正安全隐患排查整治专项活动，特制定如下方案：一、工作目标以解决社区矫正安全稳定工作中存在的突出问题为重点，通过专项活动，进一步加强社区服刑人员监督管理，提高社区服刑人员教育矫正质量，实现不发生社区服刑人员恶性案件、不发生群体性事件、不发生重大负面舆情。二、主要任务（一）深入开展排查。对辖区内全部社区服刑人员逐人走访排查，排查面要达到100%，全面掌控社区服刑人员情况。重点排查以下三类人员：一是未衔接的社区服刑人员。对于已经收到法

2、律文书，但未衔接到人员的，要及时通报原判决或决定机关，及时组织查找，确保将其纳入社区矫正范围。二是因就医、探亲、就学等社区服刑人员。要核实其请假手续，对手续齐全、期限未满的人员，要加强联系管控；对未履行请假程序或逾期未归的人员，要督促其及时回司法所接受矫正，并按照相关规定依法处理。三是被列为严管范围的重点监管对象。要排查其是否在管在教，了解其是否有情绪反常现象，在监管教育过程中是否有对立情绪，家庭关系是否融洽，社会关系是否良好等情况，并综合进行社会风险分析评估。四是被撤销缓刑、撤销假释或暂予监外执行条件消失尚未收监执行的社区服刑人员。对此类人员要查明未收监的原因，协调公安、监狱等部门及时予以收

3、监。排查工作要做到细致深入，既要见到本人，又要向矫正小组和相关单位、基层组织了解情况；既要利用排查普遍开展一次谈话谈心教育，又要通过排查深入了解掌握社区服刑人员思想动态和现实表现。对排查评估发现的具有重新犯罪可能等危险倾向的人员，要落实专门责任人严格管控，切实做到安全隐患早发现、早防范、早处臵。排查情况要逐人登记造册，对排查出的问题和隐患要汇总梳理，逐个整改解决。结合人员排查，要对社区服刑人员档案进行一次检查清理，对法律文书不齐备的，要及时协调相关部门补充，对社区服刑人员照片等基本信息不齐全、不准确的，要在排查期间及时收集补充。（二）严格监督管理。专项活动期间，要切实加强对社区服刑人员的监督管

4、理，确保对社区服刑人员的掌控，防止脱管漏管。一是实施分级管理。综合考虑社区服刑人员犯罪性质、主观恶性、危害后果、社会关系、现实表现等多种因素，开展社会风险分析评估，确定严管、普管和宽管等不同的管理等级，制定不同的矫正方案，实行分级管理。对重点监管对象要实施手机定位监管，发挥适时定位、轨迹查询、报警处理、数据存储等功能，强化对社区服刑人员的动态管理。对故意破坏定位设备的社区服刑人员，要依法处理，确保刑罚执行的严肃性和威慑力。二是落实管控措施。要认真做好衔接登记、矫正宣告、定期报告、走访谈话、风险评估、检查考核等日常监管工作，准确掌握社区服刑人员思想动态和行为表现，防止社区服刑人员脱管、漏管和重新

5、违法犯罪。要发挥矫正小组的作用，监督社区服刑人员定期报告遵纪守法、接受监督、参加教育学习、社区服务和社会活动情况，及时了解掌握社区服刑人员居所变动、工作变动、家庭重大变故情况，有针对性地加强教育管理。三是严格监管审批。社区服刑人员外出请假、变更居住地、申请进入特定区域或场所等涉及审批的事项，要依照权限和程序认真审查，依法依规审批。坚决杜绝不按制度办事，违反程序审批、越权审批现象，对因审批把关不严造成社区服刑人员脱管失控的，依法严肃处理。四是依法实施奖惩。对违法违规的社区服刑人员，要依法加大处罚力度，该警告的及时警告，该治安管理处罚的及时提请治安处罚，该撤销缓刑、假释的及时提请撤销缓刑、假释，该

6、收监的坚决收监执行，确保国家刑罚有效实施。同时要依法实施奖励措施，调动社区服刑人员接受矫正的积极性和主动性，提高教育改造质量。（三）加强教育矫正。专项活动期间，要始终以提高矫正质量为目标，加强社区服刑人员教育矫正，从根本上矫正社区服刑人员的犯罪心理和行为恶习。一是加强日常教育。坚持集中教育与个别教育相结合，对社区服刑人员每月至少进行一次集中教育学习。同时,要重视个案矫正，根据社区服刑人员的犯罪类型、悔罪意识、日常表现、性格特点、家庭环境、社会交往等具体情况，有针对性地进行个别教育,做好个案矫正工作，增强教育矫正的针对性和实效性。二是组织公益劳动。根据社区服刑人员的年龄、性别、身体状况等因素，合

7、理安排公益劳动的内容和方式，组织实施集中与分散结合的公益劳动，每月至少组织有劳动能力的社区服刑人员开展一次公益劳动，强化他们的社会责任感,纠正其不良行为习惯。三、方法步骤这次专项活动分三个阶段进行：（一）集中排查阶段（X月司法局为主体，以司法所为单位，组织力量对社区服刑人员脱管漏管和违反管理规定等安全隐患进行一次拉网式排查。同时，对社区服刑人员信息和相关文书档案进行检查。对排查检查发现的问题统一登