耕地储备项目规划设计

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1、目录第一部分项目规划11前言11.1项目建设背景11.2项目建设目的21.3项目规划任务21.4项目规划依据31.5项目建设期限42项目区概况42.1宜阳县简况42.2项目区概况62.3项目区基础设施状况102.4土地利用结构103项目分析103.1项目区土地利用存在的问题103.2土地适宜性评价113.3新增耕地潜力分析123.4水资源平衡分析124规划方案144.1规划目标144.2规划原则164.3规划标准164.4土地整理工程布局174.5土地利用结构调整结果184.6土地权属调整方案184.7投资规模估算205.规划方案评价215.1社会效益评价215.2生态效益评价225.3

2、经济效益评价226项目实施措施236.1组建管理机构236.2进行宣传发动236.3项目实施管理246.4调整土地权属25第二部分工程设计261项目工程建设概况261.1项目建设任务261.2水文地质281.3工程类型与数量282工程设计292.1工程设计依据292.2土地平整工程设计292.3农田水利工程设计322.4田间道路工程设计332.5典型田块设计333施工组织设计333.1施工条件分析333.2施工程序343.3施工布置和方法343.4施工组织与管理343.5进度管理353.6质量管理35第三部分设计说明371项目规划说明371.1项目批复与调整371.2项目规划过程391.

3、3基础数据来源402项目工程设计说明412.1项目区边界的选定412.2投资概算过程412.3规划成果42第一部分项目规划1前言土地开发整理是补充耕地、实现耕地占补平衡，提高土地质量和生产能力，促进土地集约化利用和保证土地资源可持续利用的重要途径和有效手段。积极开展土地开发整理，对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，促进农业增产增收，提高农民的收入水平和生活水平，加快农村现代化和城镇化建设步伐具有极其重要的现实意义。土地开发整理的开展，首先必须作好充分、可行的规划设计。因此，为了切实有效地开展宜阳县土地开发整理项目工作，并为项目的实施提供依据，在《宜阳县2012年第一批补充耕地储

4、备项目可行性研究报告》的基础上，编制补充耕地项目规划。1.1项目建设背景宜阳县2012年第一批补充耕地储备项目区涉及赵保乡于沟村、赵堡乡温庄村、赵保乡杨庄村、赵堡乡田沟村、莲庄镇坡窑村、董王庄乡刘河村、白杨镇张庄村、白杨镇漫流村、盐镇乡北册村、盐镇乡沙沟村、盐镇乡张村村、盐镇乡西沟村、三乡镇古村、三乡镇仁村、韩城镇朱家沟、柳泉镇上于村、樊村乡老庄村共涉及17个行政村。为确保在新的法制环境条件下更好地发展经济，在落实耕地占补平衡的基础上，为“十一五”期间经济再上一个新台阶创造出宽松的用地环境，必须开发整理出新耕地，从而缓解土地供需矛盾，确保农业乃至社会经济可持续发展。项目区为荒草地，对外交

5、通便利，但区内无排灌系统，水利条件较差，农业生态环境较为脆弱，严重影响着农业生产的基础地位；项目区具有较高的开发潜力，通过项目区土地开发，同时进行平整土地、土壤改良改善生态环境工程，不仅可有效地增加耕地，促进全省耕地总量动态平衡，而且还可改善耕地质量，促进土地集约利用。这对于保持社会稳定，实现社会、经济、生态环境可持续发展都有重要意义。项目区面积为196.80公顷。项目区增加耕地的主要来源是将荒草地开发为耕地以改善现有土地的利用状况，增加有效耕地面积。本项目性质确定为土地开发；经开发新增耕地165.61公顷。1.2项目建设目的本项目建设的目的主要是：1)贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实

6、保护耕地”的基本国策，具体落实《宜阳县土地利用总体规划》，增加耕地面积，提高耕地质量，实现耕地总量动态平衡；2)实施综合治理，配套、完善农业基础设施，改善农业生产条件，保证土地可持续利用和农业可持续发展；3)合理配置土地资源，促进农业结构调整，增加农民收入，确保项目区农民的经济利益；4)调整土地权属关系，保护产权主体的合法权益，维护项目区的社会稳定。1.3项目规划任务1)分析项目区的基本情况，主要包括土地适宜性分析、新增耕地潜力分析、水资源平衡分析分析；2)确定项目区土地利用方向、各类用地的数量及布局；3)制定占补平衡项目的目标、任务和方针；4)确定主要工程的布局；5)通过技术、经济论证

7、，确定规划方案；6)拟定规划实施和管理的相关政策和措施。1.4项目规划依据1.4.1相关规划和计划1)《宜阳县土地利用总体规划(1997-2010)》2)《宜阳县土地开发整理规划》(2001-2010)3)《宜阳县统计年鉴》(2004年)4)《洛阳市土地志—宜阳卷》(1999)5)《宜阳县二00四年农业综合开发项目计划材料》1.4.2有关资料1)宜阳县2012年第一批补充耕地储备项目可行性研究报告；2)《宜阳县节水灌溉规划》；1.4