对我县生态旅游发展的调查与思考

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1、对我县生态旅游发展的调查与思考一、当前我县生态旅游业发展的基本情况（一）旅游资源概况。赞皇县是旅游资源大县，全县规划发展14个旅游景区景点涉及面积达300平方公里，占全县面积的四分之一，具有开发潜力的旅游资源可以分为“红、绿、古、新”四类。一是“红”，即红色旅游资源。作为革命老区，我县享有“冀西十三县，赞皇是模范”的美誉，在抗日战争时期黄北坪村曾经是八路军太行一分区司令部和中共冀西特委所在地，邓小平、秦基伟曾在此生活战斗过，拥有众多亟待挖掘的革命历史遗迹，赞皇县黄北坪冀西抗日根据地红色旅游区开发规划（草稿）约10平方公里。二是“绿”，即山岳型自然景观资源，代表性的有国

2、家级风景名胜区、国家地质公园、国家4A级旅游景区嶂石岩，国家4A级旅游景区棋盘山，国家2A级旅游景区窦家寨。还有待开发的大石门景区、石柱山景区、黄沙岭森林公园等。三是“古”，即古文化人文景观资源，如“千年古县”有关资源，治平寺石塔、唐相故里（需挖掘整理）、李氏墓群、五马山寺庙群等。四是“新”，即新时期新景观，包括生态农业观光采摘和乡村旅游等种类，如阳泽大枣生态园区、三六沟生态农业旅游点、秦家庄生态农业旅游点、鲍家滩樱桃采摘、岭根底的苹果采摘等，可以说旅游资源广而丰厚，旅游景区星罗棋布。（二）开发建设概况。当前，我县正式开放运营的景区只有3个。一是嶂石岩景区。我县旅游业

3、的发展始于上世纪八十年代嶂石岩景区的对外开放。嶂石岩景区自1984年开发建设，1989年投入运营，在全省乃至全国也是起步较早的，她作为我县旅游业龙头，以其良好生态环境和独特地质地貌享有盛誉，一度被人们称为耀眼的“太行明珠”，1994年被国务院命名为国家重点风景名胜区（2006年国家《风景名胜区条例》颁布后改称为国家级风景名胜区），2004年被批准为国家地质公园，2005年被评为国家AAAA级旅游景区。但嶂石岩景区开发建设的过程异常坎坷，从客观上讲：1996年、2000年两次特大洪水使其基础设施遭受重创，还欠下了近700万元的巨额债务至今未偿还，致使景区“元气”大伤；从

4、主观上讲：投入不足、管理不善、机制不活，也是导致景区发展缓慢的重要原因。二是棋盘山。棋盘山景区于2004年以招商引资方式由赵县兴华学校投资开发建设，合同开发期70年，目前已初见成效。2010年9月评为国家4A级景区。三是窦家寨景区。2007年由石家庄舜地人旅游开发公司投资开发建设，合同开发期40年，2010年9月评为国家2A级景区。其他未开放景区，如五马山寺庙群、石柱山民俗宗教游、平旺水库垂钓、大枣樱桃采摘等每年也迎来不少游客，据旅游部门初步统计，2009年我县接待游客30万人次左右，门票收入250多万元，旅游业总收入可达1.5亿元。（三）基本评价。从20多年的发展历

5、程看，我县旅游业自己跟自己比取得了一定成绩，甚至一度出现过辉煌，但总体发展缓慢可以说2002年至今是停滞不前，各类旅游资源尚未得到有效开发，像嶂石岩这样已开发的资源未能形成与其资源品味相匹配的业界影响力。仅嶂石岩景区门票收入与周边地区赵县赵州桥、鹿泉抱犊寨、井陉苍岩山、临城溶洞等相差数倍。这种发展现状，与全国快速发展的旅游业形势相比，与先进的地区相比，与资源优势相当的地区相比，与县委、县政府的要求和全县人民的企盼相比，存在很大差距，亟需后法加力、迎难而上，赶超先进。二、我县旅游业发展中存在的几个问题（一）思想认识不一。国务院《关于加快发展旅游业的意见》明确将旅游业定性

6、为国民经济的重要支柱产业，县领导对此已有高度认识，县委、县政府也多次提出，旅游兴县、旅游大县、旅游强县发展战略，特别是最近市委提出建设西部太行山生态屏障和石家庄的后花园的分区发展战略，县委把绿色崛起提上重要议程，但由于种种原因，过去没有把生态旅游业真正抓在实处，特别是一些部门和单位对旅游业在经济社会发展中的重要地位更是认识不清，定位偏低，各项支持旅游发展的政策措施不到位，政府部门、企业和社会之间难以形成整体合力。一些部门负责人只看到景区的门票收入，认为它一年挣不了多少钱，给县里交不了多少税，做不了多少贡献，不重视、不尊重旅游工作；有的单位更愿意把景区做为自己的“后花园

7、”随意进出，对进入景区需要购票或记账觉得不方便，特别是在接待工作中感觉没面子，导致不愉快事件时有发生，影响了旅游业发展的环境；很多干部从理念上没有把旅游作为一种“产业”来看待，不知道“旅游业总收入”不单纯是“门票收入”，看不到旅游业“吃、住、行、游、购、娱”产业链条的拉动作用，更认识不到旅游业是带动系数大，就业机会多的战略性产业。基于以上原因，一些部门参与旅游、支持旅游、发展旅游的主动性不强，旅游业发展的氛围不浓厚。（二）资金投入不足。与我市其他旅游资源大县相比，我县的旅游投入明显不足，主要是争取国家、省、市的项目资金少，特别是错过了一些宝贵机遇。如