加强治理 完善机制 确保住房公积金制度的顺利实施

《加强治理 完善机制 确保住房公积金制度的顺利实施》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、加强治理完善机制确保住房公积金制度的顺利实施健康发展的好势头。2004年全辖住房公积金回集额完成20.38亿元，比上年增长65.55，其中治理中心本部完成12.54亿元，比上年增长53.48；分中心完成7.84亿元,比上年增长90.6。全辖个人住房公积金贷款完成7.38亿元,比上年增长106.15,其中治理中心本部完成贷款额7.05亿元,比上年增长97.48,共为5784户职工解决了购房资金需求；分中心完成3339.5万元,实现了零的突破。我们的主要工作做法是:　　一、采取多种形式，扩大住房公积金制度的覆盖面　　住房公积金制度是我国城镇住房制度改革的一项重要内容，是实现职工住房社会化

2、、商品化的重要保证。国务院《住房公积金治理条例》颁布实施后，住房公积金制度执行的优劣，关系到国家政令是否畅通，也直接关系到人民群众的亲身利益能否得到实现。为此，我们把扩大住房公积金制度的覆盖面，作为工作的重中之重来抓。　　1、政府支持，用行政手段推动公积金制度的执行。对于省会城市的住房公积金治理，省政府和有关部分十分关注。省建设厅及监管办在重大题目上及时给予指导，省财政厅、人民银行、银监局也经常帮助研究治理中的有关题目，在政策上给予支持。住房公积金治理机构调整后，实行属地化治理，加大了设区城市政府的工作责任。对住房公积金治理工作，济南市政府十分重视，专门印发了《关于进一步加强住房公积

3、金治理的通知》（济政发[2004]8号）；市委副书记、常务副市长杨鲁豫同志多次听取专题汇报，及时对住房公积金治理工作做出批示；济南市住房公积金治理委员会及时召开会议，对工作进程中的重大题目做出决策，促进了各项工作的发展。为了确保县（市、区）住房公积金制度的执行，市政府督察室对县(市、区)制度执行情况专门进行督促检查。由于市政府工作力度大，很快在全市各个层面形成了关心、支持住房公积金制度执行的良好氛围，有效地推动了住房公积金治理向深层次发展。　　2、先大后小、先易后难，分步推进。在社会主义市场经济条件下，由于产业结构的调整，单位的变化比较频繁。新单位的设立，原有单位的合并、分立、撤销、

4、解散时有发生，致使公积金缴存单位经常变化。为了摸清济南行政区域内党政机关、企事业单位的现状和底数，增强扩大覆盖面的针对性，我们与统计、工商、质监等部分配合，利用相关的信息资源，建立了应实行公积金制度单位的资料库，首次将未建立公积金制度单位纳进治理视野，为保证住房公积金制度的可持续发展奠定了基础。与此同时，我们针对济南市单位的现状，按照“先大后小、先易后难”的工作思路分两步走，逐步扩大覆盖面。第一步，先确定济南行政区域内各级党政机关、事业单位和各类规模以上企业的数目，在这些单位中抓好住房公积金制度的推行工作。通过加大工作力度，上门宣传公积金政策，督促建立住房公积金制度，取得了较明显的效

5、果。2004年，济南行政区域内乡镇以上党政机关、事业单位和规模以上各类企业，建立住房公积金制度的单位达到5388户，覆盖率达到93.35，比2003年进步了11.65个百分点。第二步，对规模以下的各类企业，特别是民营、私营企业进行摸底调查，确认企业的现实状况，加大住房公积金制度的推行力度。往年，治理中心在未实行公积金制度的单位中，挑选出年销售收进300万元以上或职工人数在50人以上的单位1785家进行检查，并将检查计划分解到各受委托银行，治理中心抽调专人靠上协助，每个季度通报情况。经过检查和落实，规模以下企业建立公积金制度的单位达到384家。今年继续列出未开户单位5000家进行摸底，

6、将计划按季度分解落实到受委托银行。治理中心每月一调度，每季一通报，加大督促检查力度。各银行采用了寄送挂号信、电话查询与上门核实相结合的方法展开调查摸底工作，加大企业住房公积金的开户力度。我们计划按照山东省安康居住工程实施方案提出的目标，2007年住房公积金回集率达到95以上。为了确保工作落实到位，形成责任制，我们在治理中心内部把扩大覆盖面作为硬指标考核，同时也将这一指标对银行进行考核，与给付的回集手续费挂钩。考核机制的建立，调动了各受委托银行开户工作的积极性与主动性，形成了上下联动的工作体制。　　3、完善相关规定，加大行政执法力度。国务院《住房公积金治理条例》明确规定了违反公积金制度

7、的处罚措施，但如何执法并没有具体规定。为了解决制度缺位题目，搞好依法行政，我们依占有关法律法规，鉴戒兄弟城市的先进经验，制定了《济南市住房公积金行政处罚程序暂行规定》。为了保证《暂行规定》的正当性和可操纵性，我们在制定过程中，专门征求了济南市中级人民法院和法律顾问等各方面的意见，对有关内容进行了充分酝酿和修改，正式提交住房公积金治理委员会审议通过，并呈报市政府法制办备案，于今年3月1日正式实施。《暂行规定》的实施，规范了治理中心执法职员的行为，在程序上加大