上市公司 财务信息披露的综合治理

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1、信息使用者的角度出发，改进信息公开主赐体企业的披露形式和对审查机构约束机制诮来“治本”。一、改进财务信息彀披露形式首先，要让财务报告公П开到能让以广大个人投资者为主的财务报恒表利用者随时查询到企业的财务报告。目搏前我们的企业财务报告出于管理部门的要式求，局限于年报和中期报表，登载于指定碥的报纸上，也登载在网上。但是，除了像稳终止上市前，业绩存在严重问题类必须说苦明的情况外，一般人在互联网上查到的只滚是企业的业务介绍和产品介绍，查不到详议细财务资料。为何不敢随时全面的向公众嫣公开，特别是由本企业主动公开？让人生朔疑，或许有不规范的难言之隐，特别是不究由得让人

2、联想到世界范围内频频发生的利危润操纵和造假事件。要说是商业秘密，那率美国的GE、日本的SONY等国际上知名大公司都敢披露到随时查询，在内容上科具体到月份财务报表，当然还有业务以及牯8/8地区分部报表。公开的程度也就是透明的枸程度，说明一个企业的合法经营程度，以┘及信用实力，这值得我们的企业特别是业寅绩良好的企业注意。其次，公开的财嘞务信息称呼要统一规范。如常说的财务会刨计报表以及财务会计报告应与国际接轨称豺为财务报表，其英文financial鼍statement按原文直译即可。又攵如对损益表还是利润表的称呼上，200戡1年颁布的《企业财务会计报告条例》以

3、霭及《企业会计制度》称为利润表，而实践运做中企业从工商、税务部门领用的是损下益表，银行贷款审查也是损益表。损益表★英文为Profitandlossst∑atement是英国流派的叫法，缩写为P/L；利润表英文为Incomes镌tatement是美国的叫法，有时也砘称为Resultsofoperations或Statementofear女nings，也许是因为近年来英国流派对损益表改进比较大的缘故，我国《会计￣法》授权的统一的会计制度倾向于美国流她派。但是，无论如何这种称谓不统一，会煜影响投资者尤其是外国投资者对我们的看篌法，认为我们在报表方面却统一

4、不了、规撄范不了，让人怀疑我们的经济指挥棒是否卦还灵。其实它也反映了我国关于财务信息墙方面的法规政出多家，证监会、财政部会计司以及地方工商税收部门等的规定矛盾蜥的现实。再有，财务信息公开的内容谎方面要统一。如我国1997年颁布、2棠000年修订的企业会计准则《现金流量8/8表》适用于所有企业，但是有些教科书以及大块头的“财务报表大全”等图书依然官大篇幅赘述《财务状况变动表》，有些主嘘管上级部门还要求企业提供《财务状况变ж动表》，让外国学习者迷茫，国内咨询者蒙尴尬。它反映了我国目前财务信息披露方综面在理论与实践、政策与实施上不匹配的缺憾，所以我国在规

5、范报告标准方面应严昌格使用统一途径。此外，为了保证财橼务信息披露的连贯性，我国应尽快制订财谨务会计概念框架，1993年虽已公布并珂且后来又修改了《基本会计准则》，但是它还没有达到“制订会计准则的依据”程船度，即缺乏真正的“会计准则的准则”。漂二、改进会计信息披露的审查机嫦制从1997年1月1日年实施汝的《企业会计准则——关联方关系及其交搐易的披露》开始，财政部以及中国证监会缪对上市公司就有了正式披露要求，虽然这8/8类规定已经不少，但是披露主体方却不遵守。据1999年国际会计准则委员会统菰计，世界范围内企业应用国际会计准则I饰AS的国家排名中第一位是

6、德国，有132家企业，其次是中国，有112家。但全是，严格意义上这112家中完全符合I㈢AS标准的只有两家。除了误期呈报外，主要原因是未能遵守IAS第1号「财务报告的披露」中的规定。我国披露主体的友企业方面问题很多，如将投资收入编入主畛营业务收入，2002年11月公开的堪叮称“中国证券市场作假之最”的东方电子蔼事件，伪造17亿人民币主营业务收入；圩不按《企业会计制度》关于广告费做期间赌费用处理的规定，而是分期摊销以拉高本栏期利润和EPS指标；曲解《会计准则》“关联方交易不能全额提取坏账准备”的规定，对关联方的欠款不提坏账准备等；施重大信息故意不按

7、时报等都有害于投资者藁，违反“及时性”原则等。此外，还有些掰企业打着名为“盈余管理”不违反公认会鹉计原则的旗号，实为进行利润操纵，影响赣披露信息的可靠性和相关性。造成这类信牮息披露方面的“脏、乱、差”现象的原因钇之一就是审查监督环节不过关。在审杲计时会计师事务所应该保持中立、公正，透但是我国的现实中存在很多问题。如为降廒低审计成本，本应由事务所的人查账，但ｚ是有雇人临时做的；审计时间过短，审查踱时间短到让人觉得查账人员只有翻看会计舷8/8账页的工夫，没有仔细核实的时间；注册ホ会计师自由聘任制，选择能为企业说话的刮注册会计师以及事务所；有些会计师事务龋所会计

8、水平低下，如企业资产置换时，被置换资产的定价，用过去资料推算今后