县域经济发展中的问题与对策分析

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1、县域经济发展中的问题与对策分析 　　[摘要]县域经济在国计民生中占有特殊重要的地位，是经济发展和社会稳定的重要基础。尽管湖南的县域经济仍然保持一定的发展速度，但发展遇到了许多新的困难，为此而研究相应的对策显得十分必要。 [关键词]县城经济发展问题与对策 　　县域经济是指以县城为中心，以乡镇为纽带，以农村为基础，以县(市)辖行政区域为单元的区域经济。目前湖南省共辖14个市州122个县市区，其主体经济属于县域经济范畴奉的有89个县市区，县所域占居全省%的国土面槽积，聚集了全省91%洗的人口，提供了2/3锑以

2、上的轻工业原料和工斟业品市场，其GDP占查全省%，地方财政收入驹占%。由此可见，振兴沤湖南经济的关键在于振葱兴县域经济，而壮大县期域经济的战略重点是做胀大做强县城经济。 一、溯湖南县域经济发展中的倦问题 1.县城建设滞后胰 　　县城的建设主要看苑县城的骨架是否拉开，科城市的水电路讯设施是芝否完善，能否为城市的三拓展提供充分的发展空乍间，能否为工商服务业新的发展提供一个良好的军平台。从这个方面看，狄在湖南省的89个县城泞中，只有浏阳、望城、镇耒阳等10余座县城是遁较好的，而大多数县城儡，有的是县城的发展空俞

3、间没有充分拉开，有的表是基础设施不够完善，订相当多的社区仍像村庄乓一样，没有自来水，没蚁有下水道，没有消防通拜道，甚至街道路面还没规有硬化。有的县城公共侨活动场所少，绿地少，婶不但不能满足县城居民蜕生活需要，也影响县城蹋形象，使得其缺乏对农潦民应有的吸引力。这些于问题都在一定程度上影癣响了对外部经济资源的背吸引力，从而影响了县叮城经济的发展。 2.人羞口规模较少 　　一定的铣人口规模是县城经济发锗展的必要条件，因为只遗有当人口达到一定规模曰后，县城的商贸服务业运及科教文卫等社会事业拉才能得以发展，所以人呛

4、口规模太少同样会影响讶县域经济的发展。如衡靡阳市的七个县城中，只木有耒阳县城人口达到了卸30万以上，衡阳县和腐常宁市两个县城人口突絮破了10万，祁东县城揖人口在9万左右，其他径3个县城人口均在6万灯以下。一般来说，县城婉的人口规模在20万左课右，才能支撑县城经济绍的发展，才能带动整个拢县域经济。由此可见，殷湖南省的县城人口绝大嘘多数低于这个人口规模摘，这也或多或少制约了瞧湖南省县城经济的发展剔。 3.产业特色不明显舟 　　在现代市场经济社主会里，由于经济全球化几，市场一体化，导致社弯会分工愈来愈细，这对站

5、区域经济，也包括县域己经济的发展带来了深刻藩的影响。这要求各区域帖、县域在经济发展中必震须承担特定的社会分工涝，发展有区域和县域特撬色的地方产业，这种特芋色产业一般是建立在当些地的资源优势、传统的划产业优势或技术优势上鳖。如果一个县没有自己锰的特色产业或优势产业规，就不能形成自己的竞卫争优势。雷同的产业在二激烈的市场竞争中必定仰受阻或被淘汰，县域经兵济就不可能得以振兴。喊目前，湖南省89个县喝城中，除浏阳花炮、醴够陵陶瓷、邵东小五金外画，其他县城很少有能形斥成在国内有影响力的特殉色产业。如果我们也有樱广东

6、顺德的家具、佛山挑的建筑陶瓷、中山的灯袄具，浙江义乌的小商品鸦、温洲的鞋业、嵊州的苦领带等优势产业，湖南续省的县城经济和县域经惠济就会更加兴旺。 　　惑4.县城建设特色没有肢得到彰显，没有突出区弊位优势 　　最能体现县盟城特色的是县城的历史苗的文化资源和县城的建滤筑设计。一些县城由于陡历史的原因，能够体现惟县城特色的文物遭到严靖重破坏，留存的文物也铡没有得到合理保护、利管用和开发。由于建筑设鼎计的创意不足，一些县怂城显得千人一面，缺乏废生机和情趣。虽然一些钳县城具有特色资源和意冶识，但由于没有很好的眷营销

7、手段，没有概念和幼理念的提升，县城的特架色也没有合理展现出来穴。目前在县级城市发展矿中，一些县市没有自己稼的定位规划，而是照搬俘仿套别人的经验和城市踞规划，邻县互相攀比，援贪大求洋，使一些县城向建设基本上是一个模式版：宽马路、大广场、高禁建筑，缺乏产业的支撑煮，没有自已特色的城市逊内涵，难以起到聚集和蔫辐射效应。 5.经济结兄构性问题突出 　　这主彬要表现在两个基本点方各面：一是县域经济发展腹非均衡性突出，县市之弟间差距大。二是县域产疹业结构调整步子不快，售产业结构层次低。第一餐产业比重大，二三产业抑比重

8、小。在第一产业中盏,传统农业占的比重还银很大，常规农业耕作模享式和粮猪结构没有从根汛本上突破，传统的、零咙散的自给自足的自然经粒济仍占相当大的比重，酵农业产业结构调整的起折点不高，往往只在调整坤面积上做文章，还没有们跳出传统农业的圈子，臼产品趋同、产业趋同，废产品科技含量低，大路肩货多，精品名品少，产闪品市场占有率低。农业忆产业化水平低，抗御市舱场风险和自然灾害的能味力弱。在第二、三产业兄中,县域工业发展水平市低和非公有制经济