农村金融支持三农经济面临的机遇、风险与策略　

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1、农村金融支持三农经济面临的机遇、风险与策略一、农村金融支持“三农”经济迎来新机遇农业部审议并原则通过的《全国农业和农村经济发展第十二、五规划》，提出了未来五年扶持农业发展八个方面的举措：(一）要抓好旱涝保收高标准农田建设工程、规模化、专业化生产基地，平整、建设田间水利设施、提高耕地质量为重点，大规模推进中低产田改造，力争5年新建旱涝保收高标准农田4亿亩。（二）要抓好新一轮“菜篮子”建设工程。要突出抓好大城市郊区和优势产区，重点建设标准化囡扶持批发市场、冷链系统、质量安全检测颤站点建设，促进“菜篮子”产品安全有效尚供应和质量提升。（三）要抓好现代种业工程。要重

2、点扶持建设大型种子繁育基地晃，完善重要农产品种质资源和品种选育基础设施，培育一批育繁推一体化种子龙头嬗企业，提高国内种业整体竞争力。（四）◆要抓好渔政渔港工程。要重点建设一批国鹏家级大型渔港、大型渔政执法船和渔政码泗头，完善渔船管理信息系统，改善渔政执婊法条件，提高渔业防灾减灾能力和维权护械渔能力。（五）要抓好新型农民培养工程睾。要大力发展农民培训和职业教育，重点倏培养种养大户、农机手、农民专业合作社澶、农产品经纪人、农业产业化龙头企业等经营主体，建设适应现代农业发展需要的柏实用人才队伍。（六）要抓好农业资源环躺境保护工程。要积极推进草原保护与建设渍，大力

3、实施退牧还草，建设农村沼气和农Ｔ村清洁工程，开展测土配方施肥和水生生惧物资源养护，保护生态环境，促进农业可吟持续发展。（七）要抓好农业公共服务设殛施建设工程。要继续推进乡镇或区域性农き技推广、动植物疫病防控、农产品质量监谫管体系建设，加大农机化、农产品市场、髭农业信息化建设力度，加强服务设施建设鹿，提高装备水平，改善手段，创新机制，窟增强活力，提高服务保障能力.（八）要抓好现代农业示范区建设工程。在全国创俑建200个以上国家现代农业示范区，壮大主导产业，突出重要农产品，推进发展诖方式转变和农业经营制度创新，引领区域筹现代农业发展。在加大农村发展措施的敬同时

4、，进一步完善农村补贴机制：（一）苑要继续增加农民补贴。加大“四补贴”实蹑施力度，扩大补贴规模，增加补贴种类，踩提高补贴标准，完善补贴办法。推动实施偏农业防灾减灾和稳产增产关键技术与服务艳补助。（二）要继续完善农业补偿机制。埠加大粮食主产区补贴规模，强化和完善大啊县奖励政策，建立与产量直接挂钩的奖励忭机制。（三）全面实施和完善草原生态保护补助奖励政策。加大水生生物资源增殖滇放流和海洋牧场建设支持力度。（四）要湫继续完善农产品调控政策。推动稳步提高诗粮食最低收购价，探索建立目标价格政策脍。完善农产品临时收储办法，健全重要农唑产品储备制度。完善“菜篮子”产品应急穸

5、调控预案，制定鲜活农产品调控办法。（蜊五）要继续完善农村改革政策。稳定和完岿善农村基本经营制度，健全有利于农业农健村发展的体制机制，促进城乡统筹，完善跬城乡平等的要素交换关系，进一步解决农利民工问题，推进城乡基本公共服务均等化愧。《全国农业和农村经济发展第十二.勃五规划》中描述的扶持农村发展八个方面举措，完善和增加农村补贴机制,体现了Ⅶ党中央、国务院高度重视和关心农村、农蚶业和农民，把加固农业基础，增大农业投荛入，增加农民收入，减轻农民负担放在第睛一位，《农业和农村规划》的实施，必将在农村资金供应，农村融资渠道，农村资蹦金投向，农村资金结算，都将发生根本性

6、ホ变化，这将会给农村金融部门带来新的发洱展机遇。二、农村金融支持“三农”贷畿款风险涛声依旧农村金融机构在支持农坯村经济、农业生产、为农提供信贷服务流怔程中，最直接、最前沿的是农业风险，而农业风险又连环导致着“三农”贷款营运碑风险，严重造成农村金融资金安全投放与妖回归,致使农村金融支持“三农”贷款风觑险涛声依旧，归纳起来，主要有以下几种瑙风险：（一）个人信用风险。指交易对勿方未能履行约定契约中的义务而造成经济彦损失的风险，又叫违约风险。个人信用风篚险，在农村金融“三农”贷款中有以下三种情况：1、个人失约风险。由于市场的笠主体是由社会各个个体组成，个人信息便⒎

7、成为社会信用的基础，在借贷过程中，个人信用与金融机构息息相关，有着千丝万潍缕的联系，我国农村现行体制是多种经济形式、多种经济成份并存的农村体制结构荪，在农村生产、经营活动中，有个体农民斤，有自愿合股的农户，有农业生产销售公丌司，还有农业集团公司，而信用风险均集齑中反映在为首的经营者、经营经理、经营董事一个人身上，他们是个人信用的起点孛，又是个人信用的归缩，信用没有度，不仲可尺量，不可磅称。信用也不分南北和国宛界，是一个看不见，摸不着的影子，只要焰某个人行为失约，就会发生个人失信，农村金融“三农”贷款营运就孕育风险。2瘥、个人意识风险。有的借款人明知自己

8、无闺能力借款，但为了个人、或小团体利益