如何完善我国强制执行财产调查制度.doc

《如何完善我国强制执行财产调查制度.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、如何完善我国强制执行财产调查制度论文摘要 本人对我国人民法院强制执行涵义的理解，及因被执行财产调メ查难从而产生“执行难”问题的原因分析悱。我国法律法规关于被执行财产调查的盍有关规定及被执行财产调查的三种途径：豢一是申请人提供被执行人的财产线索；婢二是被执行人报告其财产状况；三是人民镡法院依职权查明，包括传唤被执行人到庭Φ接受询问和对隐匿财产的处所采取搜查措Λ施。探讨研究为解决被执行财产调查难嬲问题，全国各地法院机关不断探索总结出戢的经验和做法。本人对完善我国被执行汊财产调查制度的几点建议和措施。(一)对被执行人财产的调查应坚持当事人

2、举鼻证和人民法院依职权调查并重的原则(稳二)明确债权人负有提供被执行人财产线枭索义务和承担因被执行人无财产可供执行泔导致案件无法执行的责任(三)确立被厕执行人如实定期报告财产状况的制度，明Ｗ14/14确不报告、不如实报告的法律责任(四榨)强化法院依职权调查的作用，弥补债权聃人举证能力的不足(五)确立有关第三ｈ人提供被执行人财产线索的举报奖励制度(六)建立健全有关被执行人财产的信陔息网络强制执行是人民法院根据债权人抡申请，利用国家强制力，强制债务人履行あ法律义务，维护债权人合法权益的法律活е动。强制执行通过采取对财产查封、冻结魄、扣押

3、、搜查、拍卖、变卖等措施来实现羡对债权人权利的保护。民事强制措施以债蟋务人之财产为对象，制裁措施则以对债务杯人人身之强制为原则。一、“执行难”睡的一个重要表现就是“被执行财产难寻”祛强制执行中“执行难”是一直困扰人民竽法院工作的难题之一，而“执行难”的一宇个主要表现就是“被执行财产难寻”。据搁调查，由于“被执行财产难寻”导致难以在及时执结的案件在全部难以执行的案件中镜占相当大的比重。之所以出现“被执行财咪产难寻”问题，除了被执行人法制观念淡吸薄、诚信意识较差、债权人缺乏风险意识セ等因素外，现行的强制执行法律体系中缺翱14/14乏完备的

4、被执行财产调查制度也是一个非芒常重要的原因。本文拟通过对我国现行法愉律中关于被执行财产的调查制度的分析，毵提出建立和完善我国有关被执行财产调查杞制度的意见和建议。二、我国现行法律剿关于被执行财产调查的规定及其司法实践览  关于对被执行财产的调查，我国《帷民事诉讼法》只在第二百二十七条中明确鳃了执行中可以采取搜查措施，以查明被执洽行人隐匿的财产。最高人民法院《关于适抹用若干问题的意见》(以下简称《意见》铵)就被执行财产的调查未作出任何规定。龠为解决被执行人财产难找的问题，最高人民法院在总结各地法院执行工作实践经验测的基础上，在《关于人

5、民法院执行工作若遵干问题的规定(试行)》(以下简称《执瘠行规定》)中用了第二十八、二十九两条︽，规定了申请执行人在申请执行时应当向妒人民法院提供其所了解的被执行人的财产籀状况或线索。被执行人必须如实向人民法耍院报告其财产状况；人民法院在执行中有壬权向被执行人、有关单位、社会团体、企う事业单位或公民个人，调查了解被执行人佩的财产状况，可以传唤被执行人或被执行人的法定代表人或负责人到人民法院接受询问。从上述条文可以看出，我国现行幅法律规定的被执行财产的调查途径有三种：一是申请人提供被执行人的财产线索；14/14巡二是被执行人报告其财

6、产状况；三是人民醇法院依职权查明，包括传唤被执行人到庭会接受询问和对隐匿财产的处所采取搜查措稞施。如果仅从形式看，我国法律关于被执行人财产的查明途径与外国以及我国台湾颁地区法律规定的调查途径基本是一样的，握然而，认真研究其内容，我们不难看出，我国大陆的法律规定不仅过于概括笼统，糜实际中难以操作，而且内容不全，没有明嗾确当事人、人民法院所承担义务的范围，馐致使因查不到被执行人财产导致案件难以酎执行的责任承担难以划分。同时，由于我国法律只规定了当事人的义务，没有违反典义务所应承担后果的规定，致使法律缺乏厉完善的制度保障，规定形同虚设

7、。比如，膂《执行规定》只是明确了债权人应当提供吊被执行人的财产线索，但没有规定债权人炕不提供、提供不出应如何处理；只是规定了被执行人应当报告财产状况，但没有规定报告的形式、期限、具体内容，更没有懂规定债务人不报告、不如实报告财产状况铽应如何处理。再有，尽管法院可以传唤被ｌ执行人到庭接受询问，甚至可以把被执行化人拘传到庭，但被执行人不回答、不如实醒回答执行人员所要调查的问题应如何处理煲，法律同样没有具体的规定。为解决“锶被执行财产调查难”问题，多年来，全国傻各地法院在如何查明被执行人财产方面不断探索，总结出了不少经验和做法，如申蓄

8、请执行人举证制度、执行申请预登记制度既、被执行人申报财产制度、提供被执行人14/14财产线索奖赏制度、审计执行制度等。但买是，这些制度中，由于缺乏有力的理论或烁法律上的支持，要么使得一些制度制定得─过于极端，要么使得一