国有破产企业职工安置问题研究

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1、国有破产企业职工安置问题研究12国有破产企业职工安置问题研究12国有破产企业职工安置问题研究12国有破产企业职工安置问题研究12国有破产企业职工安置问题研究12国有破产企业职工安置问题研究12国有破产企业职工安置问题研究12国有破产企业职工安置问题研究12国有破产企业职工安置问题研究12CHARMINGCHINA探索争鸣国有破产企业职工安置问题研究河南高速公路发展有限责任公司驿阳分公司/王沁平摘要：本文以现行破产法为指导，采用规范性分析的方法对有破产企业职工安置问题进行了研究。介绍了国有破产企业职工现状，职工安置中存在

2、的矛盾，从政府部门和企业自身两方面提出了完善破产企业职工安置的解决措施，要切实做好破产企业的职工安置问题，社会才能稳健和谐发展。关键词：国有企业破产；职工安置；职工现状；安置程序一、选题背景及意义在多年来的计划经济体制下，职工与企业之间存在极为密切的联系，企业不但为职工提供就业岗位，甚至包办职工的生老病死。从管理学的角度来讲，人力资源是企业乃至社会的一项重要资源，也是管理中尤其需要注意的一个问题。那么，职工安置的问题属于人力资源管理的范畴，如何合理妥善地安置职工也具有很强的理论意义。在破产过程中，国家法律法规对职工的安

3、置问题有明文的政策性程序规定。但是对于管理者和地方组织来说，要如何更好的面对随之而来的一系列问题并采取有效的解决措施，目前众说纷纭。故研究分析如何有效的安置破产企业职工问题也显得很有意义，本文就这一难题进行了分析说明，并对实务中的操作流程和注意事项给予了个人见解。二、破产企业职工安置存在问题（一）职工现状面对突如其来的破产、失业，企业职工思想准备不足，忧虑重重，再就业条件差，难度大，主要表现在：1.职工心理承受能力差，感到缺乏安全感在计划经济体制下，职工历来把企业看成是自己的家，是自己的根，职工要从这个家领取工资，报销

4、医药费，领取退休金，形成根深蒂固的铁饭碗思想，现在企业破产了，工人认为丧失了劳动权，打碎了铁饭碗，割断了他们赖以生存的根，于是出现了伤心不理解，责怪不满意，有的职工情绪极不稳定，痛哭流涕，悲观失望，心理压力大，觉得缺乏安全感。2.职工忧虑重重，存在五担心破产企业的职工中，不同的性别，不同的年龄，不同的身体状况，不同的居住地等，均有不同的需求和思想顾虑：一是已经离退休的职工关心破产后到哪里领取退休金，报销医药费，是否像过去一样，随着物价指数上涨，离退休金也会随着上调，担心由街道管理会降低离退休待遇；二是接近退休年龄的同志

5、怕找不到就业单位，担心的是退休政策是否能放宽，想借企业破产机会提前办理退休手续，以求安度晚年；三是四十岁左右的职工关心的是企业破产后如何找到合适的工作，考虑如何面对新岗位，担心新的工作单位是否接受自己，有自卑感、失落感；四是年轻的同志担心自谋职业后个人能否得到足额的安置费以及怎样实现再就业；五是伤老病残者担心政府能否对自己有特殊优惠政策，今后生活靠谁来保障，等等。3.职工存在着“四多”，再就业难度大对10户破产企业的抽样调查中发现，职工中存在四个“多”，即妇女职工多，中老年职工多，文化偏低的多，待工周期长的多。职工的分

6、流安置工作中出现两大趋势：年轻人和文化程度高的自谋职业和调出的多，年纪大的和文化程度低的在本系统内安置和进入再就业服务中心的多。三、妥善安置破产企业职工相应措施（一）企业自身运作方面1.做好破产企业职工的思想工作，增强其该项意识、危机感和承受能力要让职工明白，破产制度不仅对企业、企业的经营者具有约束作用，而且对职工同样具有约束作用，职工同样是企业破产后果的承受者。因为职工的个体利益与企业的集体利益是相融合的，职工的前途和命运与企业的前途和命运是相统一的。同时，要通过思想工作努力转变职工的就业观念，鼓励他们到艰苦岗位创造

7、新的天地。2.加强对破产企业职工的管理，做好再就业工作由于企业破产后，被注销登记，丧失了对职工的管理职能，职工在重新就业前处于一种无人管理的状态。为保障破产企业职工的基本生活需要，减少不安定因素，应078魅力中国2008.8上建立健全专门的待业职工管理机构，对待业职工进行统一管理。在再就业工作方面，首先应制定各种优惠政策，鼓励社会各方面共同解决破产职工安置的积极性。如制定鼓励破产企业职工组织起来专业和自谋职业的政策，制定鼓励各类企业吸纳破产企业职工的政策，制定鼓励社会各方面创办职业介绍机构、职业培训机构、发展第三产业的

8、政策等。3.加强领导，做好思想工作，稳定职工队伍12企业破产计划一经批准，企业主管部门要成立破产工作领导小组，由一名主要领导挂帅，抽财务、劳动、法规、保卫、工会等部门人员参加。企业的党团组织及工会要坚守岗位，全力配合清算组开展工作，召开各类人员的座谈会，让职工了解企业的经营状况，知道破产的原因，耐心倾听职工的意见和要求。因势利导、