浅议绿色贸易壁垒对我国农业外贸发展影响

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1、浅议绿色贸易壁垒对我国农业外贸发展影响　　[摘要]自20世纪70年代末至80年代初欧洲率先掀起绿色环保运动以来,相关的绿色环保法规、绿色产品认证制度及标志、绿色包装要求、绿色补贴措施等相继在整个发达国家蔓延，且标准和要求越来越高。实践表明，绿色环保的种种规定和要求已逐步成为继反倾销之后影响国际贸易的另一主要措施，并呈现出进一步增强的趋势。本文论述了绿色壁垒的含义和形成过程对我国农产品产生的影响，目的在于为我国农业外贸持续稳定的发展开辟一条长远可行的道路。　　[关键词]关税壁垒非关税贸易壁垒绿色壁垒贸易壁垒绿色护照非歧视原则　　　　我国加入WTO以后，在关税壁垒（tariffbarrier，NB

2、s）逐步取消后，绿色标志、环境原则将成为最大的非关税贸易壁垒（non-tariffbarrier,NTBs）--“绿色壁垒”,这将严重阻碍发展中国家的产品进入国际市场.　　　　一、绿色壁垒的含义10　　　　绿色壁垒（GreentradeBarrier），又称环境壁垒，它是指在国际贸易领域，一些国家凭借其科技优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法或制定严格的强制性技术法规，对国外商品进行准入限制的贸易壁垒（protectionandbarrieroftrade）。　　绿色壁垒从具体内容看，具有以下特点：　　1.较强的技术性，即对产品的生产、使用、消费和处理过程的鉴定都包括较多的技术性成分。　

3、　2.较大的灵活性。由于各国的环保标准不统一，可选择的余地大。　　3.较高的隐蔽性。许多国家利用环保之名行贸易保护之实，使出口方往往难以预见具体的内容及其变化，难以适从。　　4.一定的歧视性。有些国家往往根据自身与其他各国的具体贸易状况采取不同的手段，使国民待遇原则受到扭曲。　　5.影响的严重性。绿色壁垒一旦生效，其效应较之关税壁垒往往有过之而无不及。而且这种措施容易从一个国家扩散到多个国家，产生连锁反应。　　6.争议性大。由于涉及面广，标准又不统一，隐蔽性与合法性相互交织，往往容易产生分歧，难以协调。10　　“绿色壁垒”的种类包括:(1)绿色关税制度;(2)市场准入制度;(3)绿色技术标准制

4、度;(4)绿色环境标志制度;(5)绿色包装制度;(6)环境卫生检疫制度;(7)绿色补贴制度。表现形式主要有绿色关税、绿色市场准入、“绿色反补贴”、“绿色反倾销”、环境贸易制裁、推行国内PPM标准及其他标准、消费者的消费选择（绿色消费）、强制性绿色标志、强制要求ISO14000认证、繁琐的进口检验程序和检验制度，以及要求回收利用、政府采购（governmentprocurementpolicy）、押金制度等等。10　　总之，绿色壁垒具有其他非关税壁垒所不具有的特征:(1)名义上的合理性和形式上的合法性。绿色壁垒是以保护环境、自然资源和生命健康为借口而建立起来的，有效地利用了可持续发展的历史潮流，

5、抓住了人们关心生态问题的心理，迎合了绿色消费的浪潮，从而以一种理所当然的姿态为发达国家所利用。(2)保护方式上的隐蔽性。绿色壁垒是利用环保之名行贸易保护之实，回避了分配不合理的分歧，不易产生贸易摩擦，而且各种检验标准极为复杂，往往使出口国难以应付和适应。(3)实施效果上的歧视性。有些国家根据在贸易过程中掌握的对方实际情况，不断更换检验标准和检验设备，通过制定更高的标准来达到抑制进口的目的，从而削弱竞争对手的竞争实力，严重扭曲了国民待遇原则。(4)保护内容上的广泛性。绿色壁垒涉及的范围不仅包括初级产品，而且还包括所有有关环节上的中间产品以及工业制成品等几乎所有产品。不仅对产品本身的品质提出很高的

6、要求，而且产品从生产前的状况一直到消费后的最终处理，都要达到一定的标准，因此给发展中国家的对外贸易与经济发展带来了很严重的影响。绿色壁垒影响非常大，已经扩展到我国的各个领域，因其标准繁多、苛刻、多变，有较大的争议性，从而给经济落后国家通过国际贸易发展本国经济带来了严重的困难。　　　　二、绿色壁垒的形成　　　　绿色壁垒形成的初期，主要是出于保护生态环境和人类的安全的要求；同时，消费者环境意识的提高和全球绿色消费运动的兴起,促进了绿色壁垒的发展。乌拉圭回合谈判结束后，作为主要贸易壁垒形式的关税贸易壁垒来限制出口的余地已经很小，随着贸易保护主义的需求，绿色壁垒逐渐背离了其初衷。于是，贸易与环境两个原

7、本不相干的问题被一条绿色的纽带捆绑在一起，绿色壁垒就出现了。10　　20世纪的最后5年，以1995年世贸组织专门成立贸易与环境委员会为标志，着绿色外衣的贸易壁垒在国际贸易舞台上不再扮演年轻的配角，而是跻身重要行列。到了1999年11月在美国西雅图召开的世贸组织第3届部长会议上，各成员国就环境与贸易问题展开广泛的讨论，环保这道绿色的贸易壁垒已是世界贸易中不能回避的现实问题。　　绿色壁垒的形成虽然只近