《民间非营利组织会计制度》在民办学校的实践

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1、《民间非营利组织会计制度》在民办学校的实践摘要：我国《民间非营利组织会计制度》自XX年8月1日发布，XX年1月1日起施行。文章就民间非营利组织的特征与界定范围、会计核算的主要特点、特有或特殊交易的会计处理及其在民办学校适用的可行性进行了简要分析。关键词：民间非营利组织；会计制度；民办学校；可行性XX年8月1日，财政部发布了《民间非营利组织会计制度》，要求适用的民间非营利昂组织自XX年1月1日起施行该制度。该制度的推出，标志着我国非营利组织会计枸规范体系建设迈出了重要的一步，填补了拄我国会计规范的一项空白。一、民间非美营利组织的特征与界定范围我国《

2、民间痛非营利组织会计制度》适用于同时符合以隅下特征的民间非营利组织：该组织不以营利为宗旨和目的；资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报；资源提供者不享痒有该组织的所有权。我国《民间非营利陟组织会计制度》第二条规定了民间非营利浔组织的含义：民间非营利组织包括依照国檎家法律、行政法规登记的社会团体、基金芽9/9会、民办非企业单位和寺院、宫观、清真搁寺、教堂等。以“民间性”和“非营利性”为基本特征的民间非营利组织，在向社裉会提供公共物品和公共服务方面具有独特勤优势，大力发展民间非营利组织，引导民丹间资金投入社会公益事业，既可以解决公夕共财政资金在

3、提供公共产品上的不足，又〕可以合理优化资源配置，维护社会的安全与稳定。二、民间非营利组织会计核算锺的主要特点会计目标《制度》总则第粪八条规定：“会计核算所提供的信息应当书满足会计信息使用者的需要。”民间非营卵利组织的资产主要来自社会各界的捐赠、啬会员缴纳的会费、接受服务对象缴纳的服挖务费等，这些供应者应该对资财的管理、洽使用、处置具有相应的知情权。因此民间蒙非营利组织应以满足捐赠人、会员、服务屮对象、监管部门等会计信息使用者的决策需要作为会计目标，设计其会计报表体系汝和财务会计报告应予披露的信息。会计赃核算基础《制度》总则第七条规定：“谱会计核

4、算应当以权责发生制为基础。”计慨提固定资产折旧，进行成本核算等，这有乞助于民间非营利组织加强资产负债管理和成本管理，提高运营绩效，有效弥补收付炱实现制会计的不足。9/9会计计量基础《瞻制度》第八条规定：“资产在取得时应当芘按照实际成本计量，本制度有特别规定的ⅳ，按照特别规定的计量基础进行计量。”荨按历史成本计量是企业会计核算的一般原殄则，而民间非营利组织的业务特征决定其津许多资产的取得并没有实际成本，比如捐鬟赠资产、政府补助资产等都是无偿取得的蹂。所以民间非营利组织在坚持以历史成本为计量基础的同时，对于一些特殊的交易蜥事项，如捐赠、政府补助等引

5、入了公允价值等其他计量基础。会计要素民间非玺营利组织不存在“所有者权益”和“利润寨”的核算，只需要设置资产、负债、净资簋产、收入和费用五个会计要素。同样，在葚权责发生制会计下，也不存在核算收付实┣现制下的“支出”问题。三、民间非营兄利组织特有或特殊交易的会计处理我国纟《民间非营利组织会计制度》在制定过程槔中，充分吸收了我国企业会计改革的成果，并借鉴了相关国际惯例和财务会计的最ヤ新进展，引入了一些较新的会计理念和会计处理规定。关于捐赠的会计处理9/9取胤得的捐赠，根据捐赠合同或者协议是否附有对捐赠资产的使用设置限制条件，通常可以区分为无条件

6、捐赠和附条件捐赠。对螺于无条件的捐赠，国际上一般都规定应当在收到捐赠时确认收入。对于附条件的捐赠或政府补助，制度规定应当在取得捐赠多资产或政府补助资产控制权时确认收入。朴存在需要偿还全部或者部分捐赠资产或者堞相应金额的现时义务时，则应当就需要偿镓还的金额同时确认一项负债和费用。关渡于受托代理业务的会计处理民间非营利崛组织在进行会计处理时，应当将受托代理潼交易业务与捐赠业务相区分，不应当确认⒕收入。因为受托代交易不会增加民间非营利组织的净资产。《制度》规定民间非营氆利组织应当对受托代理资产进行确认和计飞量，并且在确认一项受托代理资产时，应篥当同

7、时确认一项受托代理负债。考虑到该棠项交易的特殊性，《制度》还规定，民间易非营利组织应当在资产负债表中单列项目秋反映所确认的受托代理资产和受托代理负债。关于固定资产折旧的会计处理《闭制度》规定，民间非营利组织应当对固定资产计提折旧，在固定资产的预计使用寿瘅命内系统地分摊固定资产的成本，这样一遭方面可以提高民间非营利组织资产负债表媾和业务活动表信息的质量，另一方面有助锸9/9于加强民间非营利组织的资产和成本管理胼。关于文物文化资产的会计处理《制劓度》规定，对于用于展览、教育或研究等栝目的的历史文物、艺术品以及其他具有文慑化或历史价值需要作长期或者永

8、久保存的俟典藏等，应当作为固定资产核算，并要求螳单设“文物文化资产”科目进行核算，在ン资产负债表的固定资产大类下单列项目予