浅谈中国与东盟区域经济合作中存在的问题及对策

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1、浅谈中国与东盟区域经济合作中存在的问题及对策13浅谈中国与东盟区域经济合作中存在的问题及对策13　　从2000年11月，在次．东盟人会议上，首次．东盟自由贸易构想。到2009年8月15日第八次一东盟经贸部长会议上签署一东盟自贸区《投资协议》，与东盟之间的区域经济合作一直在有条不紊的。拥有19亿人口和6万亿美元国内生产总值的和东盟自贸区为双方带来了经济、政治、外交等多的综合利益。也为东亚、亚洲、亚太地区乃至全球经济的繁荣稳定了。不过在与东盟区域合作的过程中也问题，归纳起来主要有几点。　　一、与东盟区域合作经济合作中的问题　　(一)区域合作的动力来源问题：政

2、治主导下的经济驱动与东盟之间的区域合作，究竟在多大成分上是出于经济考虑的，如何平衡经济与政治、外交利益是与东盟区域合作需要解决的问题。从双方之间的经济竞争性与互补性来看，经济和贸易的发展，使东盟担心失去自身在劳动密集型产品的国际市场份额。以新加坡为例，大一劳动密集型产品出口是在香港和台湾地区再加工制造的(该类产品结构与新加坡极为类似)。　　与东盟单个的制造业结构和发展差异，与整个东盟相比，双方的制造业结构非常相似。机电设备是和东盟中发达最大的制造业产业，服装、制鞋等轻工业产品则是东盟中发展滞后的新国的主要制造业。原东盟发达在资本密集型制造业领域与竞争，新

3、加入的在劳动密集型制造业与竞争。东盟的中等发展的是劳动密集型资本密集型制造业都与竞争关系。竞争体现在对国际出口市场的争夺上。与欧盟各均无一例外的依赖美国、欧盟日本等主要发达经济体的市场。　　(二)区域合作的主导权问题：但不主导　　1．东盟牢牢把握住区域合作的主导权。东盟市场狭小，需要与合作，借助庞大的市场，区域经济资源的整合。东盟巧妙而稳妥的策略，其对别国不具威胁性的优势和自身一体化的经验，赢得了大国的信任，了东亚经济一体化的主导权。东盟“同心圆”战略(“concentric”strategy)，将主要大国整合在冯伟杰魏磊对外经济贸易大学一起。以东盟经济

4、体位中心，以几个并行的“10+1”机制为第～环绕，“1”包括与、日本、韩国、印度、俄罗斯和澳大利亚。个环形是10+3。东亚峰会是个环形，包括10+3+澳大利亚、新西兰、印度和俄罗斯。　　图1东盟的一体化战略(同心圆战略)　　资料来源：陆建人《论亚洲经济一体化》，《当代亚太》，，2006年第5期，第11页。[1][2][3][4]下一页【13　2．东盟东亚意在亚太区域整合。从东盟的战略布局可以看出，东盟是想主导东亚经济～体化进程，其长远意图是为自身在亚洲和亚太一体化进程中主导作用积累经济、政治和外交资本。就现实而言，东盟所设计的一体化机制灵活，10+1、1

5、0+3之中的l和3是灵活多变的，而且是战略需要自由组合，在的时候甚至有计划有的区域经济合作。东盟主导的套机制有未来东亚区域合作，甚至亚洲经济合作，乃至整个亚太区域一体化的(包括印度、澳大利亚、新西兰、美国等)的版本。东盟被推到了东亚和亚洲区域经济一体化之车的主驾驶位置上，并将长期主导作用。从东亚和亚洲的现实来看，由东盟主导区域一体化进程，从哪来看，合适的选择。(三)与东盟合作中的大国博弈1．东盟为主导的东亚区域一体化，大国之间角力的平台。东亚的地缘政治因素决定了其对整个亚洲和亚太地力，，在美国、日本等亚太大国纷纷融入开始博弈的时候，大国之间的战略较量和利

6、益平衡面对的问题。132．东盟的困境是既担心被卷入大国的实力游戏之中又需要借力打力。“东盟各国希望日本能在美国与崛起的之间，平衡器的作用。不过东南亚各国也担心被卷入大国的实力游戏之中。”东盟各国的心态是：中日关系得，那么东南亚各国对夹在中日这两个之问的担心就不会消除。此次日本民主党选举获胜，鸠山由纪夫了创设“东亚体”等亚洲的设想。3．欧盟紧随美日等大国之后，迅速与东盟的FTA谈判。在美国、和日本等大国纷纷与东盟签署或者谈判FTA的背景下，欧盟恐怕被排除在东亚事务以外。在东南亚、东亚乃至整个亚洲的利益，欧盟开始与东盟接触商谈FTA问题。2007年4月，欧盟

7、各国正式授权欧盟委员会与印度、韩国和东盟自由贸易协议谈判。2007年5月，欧盟贸易委员会与东盟经济部长会议同意启动双方的FTA谈判。并且于2007年7月双方了首轮自由贸易区(AEFTA)，探讨了自由贸易协定的总体构架。随后欧盟与东盟之间的FTA谈判进程，2007年11月22日，欧盟与东盟对话关系30周年纪念峰会发表了联合宣言，在“区域对区域”的基础上迅速欧盟与东盟的自由贸易区谈判，经济，在更贸易和投资自由化、便利化的过程中注重东盟各个的不同发展和能力差异。13这两大区域FTA谈判的原因是多的，既有经济的考虑、又有政治、外交和地缘因素的考虑。对欧盟来说，要

8、想其全球主要者的地位，就需要与东盟的到东亚世界经济新兴区域。考虑到东盟在2050