“西江经济带”建设的金融政策体系与实践机制研究

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1、“西江经济带”建设的金融政策体系与实践机制研究【摘要】XX年底，国家把打造“西江经济带”与发展北部湾经济区相提而论，确立了江海互动的发展思路，“西江经济带”面临前所未有的重大发展机遇。金融政策是推动区域经济协调发展的一个重要工具和杠杆。文章通过借鉴北部湾经济区金融支持政策，力求从区域经济协调发展理论和“西江经济带”金融政策的现状入手，研究设计促进“西江经济带”快速协调发展的金融政策体系与实践诶机制。【关键词】“西江经济带”；金涅融政策；合作共赢一、构建“西江经济聍带”建设的金融政策体系的背景概述

2、X疝X年12月7日，国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》提出了梳“西江经济带”概念，确立了江海互动的发展思路，把打造“西江经济带”与发展北部湾经济区相提而论，规划把南宁建设成“国际区域性交通运输枢纽”，把柳州辜、梧州建设成“国内区域性综合交通运输∨枢纽”。广西壮族自治区党委、政府酝酿忽编制《广西“西江经济带”发展总体规划》，提出了要充分利用和发挥港澳和广深泞等地珠三角的龙头作用，把握中国-东盟郅自由贸易区建设和北部湾开放开发带来的寅机遇，把“西江经济带”争取为国家发展1

3、2/12战略，作为我国“十二五”规划时期的建匪设重点，争取更多更好的财税金融政策，涫带动整个西江流域的开发。因此，“西江蠼经济带”面临前所未有的重大发展机遇。区域金融政策是推动区域经济协调发展的侈一个重要工具和杠杆。金融支持政策对区茳域经济发展的重要性不亚于财税支持政策。区域经济发展重大产业项目的布局是根椰本，财税支持政策是吸引重大产业项目落户的条件，而金融支持政策则是拟落户的瘃重大产业项目的重要决定因素和已落户的纸重大产业项目良性运行的保障。通过高效融通的区域金融政策，实现金融资源在区轨

4、域内安全自由流动和合理优化配置，促进峤区域经济与金融市场共赢发展，不断提高区域综合竞争力和整体实力。经济特区、沿海开放城市、高新技术开发区、西部大珥开发地区、东北老工业基地、北部湾经济夯区、泛珠经济区等区域经济发展，都离不痢开区域金融政策的支持。同样，区域金融钢政策对“西江经济带”建设具有举足轻重您的地位与作用。目前，“西江经济带”建衫设的金融政策体系已成为政府部门和专家弱学者酝酿编制《广西“西江经济带”发展镣总体规划》的重要组成部分和重要研究的职课题。二、“西江经济带”建设的金融抠政策体系

5、现状：与北部湾经济区优惠金融政策比较研究北部湾经济区优惠金融政匙策12/12XX年1月国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，北部湾经济区丑正式上升为国家发展战略。综观《广西北子部湾经济区发展规划》和《广西壮族自治钫区人民政府关于促进广西北部湾经济区开古放开发的若干政策规定的通知》，国家或代自治区对北部湾经济区的优惠政策包括产业、财税、金融、土地、外经贸以及人力捆资源和科技开发政策和优化投资环境等一郇揽子优惠政策支持。其中，北部湾经济区蜗享受国家或自治区的金融支持政策主要有阳：一是支

6、持金融主体建设：发展地方法人ｂ金融机构，比如设立北部湾发展银行，支刽持经济区内金融企业分支机构实施升格或☆增加设置；鼓励和促进更多境内外金融机诩构到北部湾经济区设立分支机构；加强小饿额贷款公司试点工作。二是加强信贷支持圩：在信贷增量中保持一定比例用于支持经幻济区重点产业发展和基础设施建设；支持щ经济区中小企业、“三农”等弱势经济组织和产业的发展。三是支持中小企业担保且机构发展：对从事中小企业担保的信用担瞒保机构，免征三年属于地方分享部分的企厅业所得税。四是鼓励加工贸易企业开展出螓口信用保险业务

7、等。“西江经济带”建眚设的金融政策现状及研究设计“西江经济嚓带”建设的金融政策体系的紧迫性回头龚看“西江经济带”建设的金融政策现状，尽管国家或自治区已把打造“西江经济带”与发展北部湾经济区相提而论，但经济彦带的金融优惠政策乃至专家学者对这方面谮12/12的政策研究仍处于空白状态。西江流域，蟓被称为联通大西南的“黄金水道”，贯穿０云、贵、桂、粤四个省会城市，沿岸五十会多个地级市，直达港澳，涉及GDP上万文亿，西江流域隐藏着巨大的经济发展潜力愁。经济发展需要资金的支持。目前，“西蹬江经济带”建设

8、遇到的资金瓶颈问题前所椎未有。就“西江经济带”广西沿岸五市金菔融机构而言，除了自治区首府南宁市遍及顺工商银行、农业银行、建设银行、中国银祢行国家四大商业银行以及国家开发银行、劝中信银行等金融机构，梧州市、柳州市、钕贵港市、玉林市四城市基本上只有工商银嬷行、农业银行、建设银行、中国银行等金融机构落户，而且整个资金存放量小，远远无法满足“西江经济带”快速发展态势戳的资金需求量，“西江经济带”建设的资金需求矛盾日趋彰显。而“西江经济带”驿金融合作由于缺乏区域金融优惠政策支持Ｖ以及各地利益博弈，无