粮价上涨背后偶然及必然

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时间:2018-04-01

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1、粮价上涨背后偶然及必然从2006年9月以来,我国部分地区小麦、玉米及制品价格上扬。最后两个月,粮食价格大体上升4.5%左右。粮食是民生之本源,粮价是百价之根基,粮政是治国之要举。在粮政中,粮食价格政策又占据关键地位。粮食价格政策既是国家宏观调控粮食供求平衡的最有力、最灵敏的杠杆;又是国家合理调节生产者与消费者利益关系的最直接、最有效的工具;还是健全与完善市场经济的最重要、最必要的机制。潮涨潮落皆因自然,粮价升降源于客观价格理论揭示,粮食价格决定和粮食价格形成既简单,又复杂。简单在于,粮食商品进入市场便由供

2、求关系决定。然而,实际情形远非如此理想。复杂在于,粮食商品进入市场之前,其成本和价值已经由生产者所赋予,粮食价格的决定因素变得复杂化,应该从现代市场意识和复杂的市场关系出发去认识价格的升降。在市场经济条件下,包括粮食在内的商品价格的适当升降是正常的。从各种因素分析,国内这次市场粮价上涨主要是由市场因素诱发而形成的:9其1,粮食生产成本持续上升的结果。从2003年以来,作为我国粮食生产成本基础因素的农资价格持续猛增。先看化肥。2006年与2003年比较,化肥的零售价格大幅度上涨了300元/吨之多。其中,国产

3、氯化钾的零售价格涨幅最高,达627.4元/吨-649.36元/吨。与化肥比较,农膜零售价格的飞速增长更是惊人。同期,地膜和普通农膜的商业零售价格均上涨了3300元/吨-3546元/吨。而农用柴油,从2003年以来,每吨零售价格上涨了1251.1元-1272.5元。总之,近年来,化肥、农膜、农用柴油等主要农业生产资料的零售价格一直呈上涨趋势,在此条件下,粮食产品价格恢复性上涨是合理的回应。其2,国际粮食市场价格快速上扬的拉动。2006年前4个月,国际市场农产品现货与期货价格分别上涨15.34%、16.39%

4、。同期,粮食现货与期货价格累计分别上涨2.35%、12.10%。小麦期货价格同比上涨20.6%。玉米现货与期货价格较去年同比上涨14.21%、8.08%。大米期货价格上升,现货价格下降。同年,几个粮食出口大国粮食产销发生了重要变化。澳大利亚干旱严重,影响粮食总产量。阿根廷暂停玉米、大豆出口。法国冬小麦收获面积缩减3.9%以上。这些因素导致今年全球小麦产量缩减,需求坚挺,价格上涨。国内粮价受其拉动,趋于上扬在所难免。9其3,工业转化粮食消费总量猛增的刺激。发展粮食深加工,不仅是充分开发利用粮食资源的广阔途径

5、,而且是扩大粮食最终消费、进行宏观调控的有效手段,是一项战略举措。然而,工业转化粮食消费增长的速度和数量必须掌握适度。如果盲目地过快、过猛地增加粮食工业转化消费,就会刺激粮食价格飚升。近年来,我国玉米精深加工业突飞猛进,玉米消费量呈跳跃式增长。2002年全国玉米淀粉产量约为600万吨,到2005年跃升为998万吨;2005年,玉米工业消费玉米的数量超过1500万吨。除此之外,2000年,国家先后投资兴建4座燃料乙醇生产厂,目前年产能已达到104万吨,年消耗玉米332万吨。特别是玉米主产区东北和黄淮海地区玉

6、米精深加工能力迅猛扩张,致使玉米调出量迅速减少,供求关系趋向紧张,自然相应刺激市场价格上涨。其4,国家对粮食市场积极调控的效应。鉴于2006年夏初市场粮价低迷,国家对6个主产省(河南、河北、山东、湖北、安徽和江苏)的小麦实行最低收购价政策。各地按照质量依0.70元/斤-0.74元/斤的价格收购小麦,大体高于自由市场价7.14%-12.86%。国有粮食部门以最低收购价共托市收购小麦824.36亿斤,掌握与控制了绝大部分的商品小麦。农户不仅踊跃交售新粮,而且还积极出售原有的存粮,致使社会商品粮食库存减少。当然

7、,粮食市场上自由流通的货物也大幅度减少。当国家还未公开拍卖粮食的时候,加工企业难于采购到原料,争相抬价采购。顺便提及,2006年后期,外贸部门为完成与国外粮商签订的400万吨玉米的出口合同,与国内企业争相抢购粮源,这可以说是市场粮价上涨的导火线。9其5,社会紧张心理因素影响所致。当国际市场粮价坚挺、国内社会粮食流通量下降、外贸部门抢购粮食的时候,又遇到一些大省(山东、四川等地)发生了严重干旱,于是加重了对粮食安全的疑虑和社会紧张的心理。粮价上涨特点明显,采取对策确保安全纵观近期我国市场粮价的情势可见,粮食

8、价格属于恢复性增长,由过去的长期低迷合理回归性上扬,而且是局部性上扬,主要在山东、河南、河北、安徽、东北地区及作为主销区的一些大城市等,在其余广大地区粮食市场价格保持平稳。这次粮食市价上涨,是市场经济机制的正常反映,具有提升市场粮价、增加农民收入、振兴农业和粮食产业的积极的、正面的效应。然而,对粮食市场价格上扬也不可掉以轻心,应该从涨价中总结经验,以正确择取应对良策,确保粮食市场安全。第1、择取正确的总体思路。坚持以市场化为取

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