创新是泛珠三角区域合作与发展的关键

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1、精选公文范文管理资料创新是泛珠三角区域合作与发展的关键　　　　创新是泛珠三角区域合作与发展的关键　　　　　　　　　　　“泛珠三角”这一概念是由广东人于2008年首先提出来的。这一概念一经提出，便迅速得到了周边省区的积极响应。这是为什么？　　首先是因为它更具经济上的互补性，更显区域合作的优势。　　但是，必须指出，仅仅这样做答，还不能充分反映它的时代特征及其超越时代的经济意义!因此，我更愿意强调，“泛珠三角”概念的提出，不仅打破了自然地理界限[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料(“珠江三角”)，而且超出

2、了经济地理界限。因为，“泛珠三角”不仅仅是国民经济持续高增长区之间的合作，而是东部与中西部、发达地区与落后地区、加工型经济与资源型经济等多重角度和层面的发展与合作。这种发展与合作，既不同于前些年已经获得长足发展并产生了带动作用的长三角经济区、珠三角经济区和环渤海经济区，也不同于以江、海、路、边（境）等为主要依托的各种“经济带”，而是一个具有全新时代特征和超越时代意义、符合新的历史潮流的新范畴、新理念、新实践和新探索。[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料　　说它具有全新时代特征，是因为，人类社会实际上

3、已经进入了一个经济发展面临越来越严重的资源约束的时代。在这种情况下，较发达省区与相对落后省区联手，经济加工能力较强省区与资源相对密集的省区合作，显然是一个明智的选择与合理的搭配与组合。当今的时代，强强联手固然十分重要，但强弱之间的有效搭配，技术与资源、资本与市场的有机组合，无论是对于发达地区而言，还是对于落后地区来说，都不再是一种勉强的凑合，而是一种实现持续快速发展的必然选择。　　说它具有超越时代的意义，是因为，仅仅站在时代的高度，虽然能够成就“谋事之想”，却不能超越时代的局限实现超凡的发展。“128公路”的衰落与“硅

4、谷”兴起以及近年来“硅谷发展”面临的困境，均从不同侧面表明，如果仅仅是站在时代的高度参与时代的竞争，而不是以超越时代的眼光去探索和实践新的未知，那么，在当今这样一个场每隔三至四年就有一次大的“清库”、技术每隔五至六年就有一个大的“更新”的时代，是不可能在超越自我的过程中实现更大发展的![键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料　　说它符合新的历史潮流，是因为，随着中国经济发展进入加入WTO后的“后过渡期”时代的到来，中国已经和正在成为世界经济的一个重要组成部分。世界一天也离不开中国，中国一天也离不开世界了

5、。这就是所谓经济全球化。然而，作为一种历史性发展潮流，经济全球化并不排除区域经济的一体化。恰恰相反，经济全球化常常要以区域经济一体化为基础，并且还会在此基础上进一步强化区域经济一体化。这是一个世界性经验。这个经验告诉我们，能不能充分动员和有效整合本国、本地区拥有的一切内外资源，并在整合中参与外部竞争，是本国、本地区经济能不能实现持续成长的一个首要条件。因此，动员和整合所有可以动员和整合的内外资源就成了一个新的历史潮流。“泛珠三角区域合作与发展框架”的建立，正当其时，完全符合这样一个新的历史潮流!　　　　提升泛珠三角区域

6、合作与发展水平和质量首先需要制度创新　　[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料　　我们注意到，按照《泛珠三角区域合作框架协议》，在不远的将来，这一经济区内将形成九大协作网络：西电东送能源传送网、区域交通运输快达网、区域旅游营销网、区域农产品销售网、区域劳务流动网、区域信息交流网、区域文化和人才交流网、区域环保协作网、区域卫生防疫协作网。应当说，这个目标的实现不仅会对这个地区经济社会发展产生积极而深远的影响，而且会对全国经济社会发展产生积极而深远的影响。因此，值得长期坚持不懈，积极努力推进。但是必须看到

7、，这九大网络仍未超出区域经济发展一般范式，仍是围绕资本与市场、技术与资源、人流与物流这些基本要素，来探索建立的协作网络。　　上述网络的建立，当然有助于形成区域经济发展的资源整合的系统支撑力。但是，必须看到它的局限性。因而，还必须从区域经济发展特殊范式的角度，着力实施体制创新，构建泛珠三角地区体制系统支撑力，推进泛珠三角地区的合作与发展。[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料　　必须牢牢抓住建立现代企业制度和深化政府体制改革这两个牛鼻子不放。当前我国经济改革已进入攻坚阶段，体制变革与利益矛盾交织，经济发

8、展短期收益面临日趋沉重的长期代价威胁，经济成长与社会发展面临众多体制掣肘，企业改革和现代企业制度的建立仍然处于艰难破冰阶段。泛珠三角地区的多数省区虽然地处改革开放前沿，但同样面临着上述问题所带来的压力与挑战。如何有效应对，同样是这一地区经济社会发展面临的首要问题。其基本出路在于：站在大幅度提升泛珠三角区域经济合作与发展水平与质量的