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1、我国暂缓判决制度的构建完善摘要暂缓判决制度符合了刑事诉讼法的立法目的,符合世界性的刑罚发展趋势。但在暂缓判决咋制度实施过程中存在着一些戽缺陷和问题,需要在实践中殪加以完善。本文从暂缓判决贱的适用对象、条件;提起的主体和程序;明确暂缓判决敉人履行的义务;对暂缓判决熹案件实行听证制度;健全暂魃缓判决人的帮教制度;明确箫暂缓判决人的考验期间;监督法官暂缓判决权的行使等尴诸多方面论述了对暂缓判决程制度构建完善。关键词妨暂缓判决听证制度帮教制度傺目前在我国很多地混方的基层人民法院试行暂缓询判决,实践中取得了良好的珐刑罚效益,但对于暂缓判决勋制
2、度如何具体的实施,缺乏跏相应的法律予以规范,在实开施过程中,带来了一些问题,所以应该系统总结全国各旷地基层人民法院试行暂缓判全决的经验教训,制定相应的盐法律规范,做到有法有据。8/8一、扩大暂缓判决的る适用对象目前各地谏基层人民法院适用暂缓判决蝉的对象主要是未成年人犯罪邂,而将成年人及单位犯罪排髦除在外。笔者认为,将暂缓环判决的适用对象限于未成年砧被告人的做法,似有过窄之工嫌。其理由是:第足一,背离了设置暂缓判决制蔌度的初衷。人民法院适用暂⒐缓判决的主要目的之一,就悠是为了节约诉讼成本,减少厮不必要的诉讼资源的浪费,铃而实践中将暂缓判
3、决的适用遁对象限定为未成年人犯罪,钉人民法院还必须综合考虑未煮成年人犯罪案件的具体情节忍,决定对未成年被告人是否氢适用暂缓判决,则法院适用皱暂缓判决的案件会很少,那戳么也就达不到设置该制度的目的。8/8第二,违背炸了法律面前人人平等原则。瘵LOcALHOST我国《宪法》及刑事法律规范均明岁确规定了法律面前人人平等⒇这一原则,实践中将适用暂缓判决的适用对象限定为未旮成年人犯罪的作法,是根据犯罪主体身份的不同而采取芏了区别对待的方式,有违法睹律确立的原则。第傍三,对于一些法人单位如果入其实施了违法犯罪活动,也砘可以适用暂缓判决,而不
4、应庥该将暂缓判决适用的对象限迳于自然人犯罪。二崂、明确暂缓判决适用的条件渊在现行刑事诉讼法州中并没有暂缓判决事项的具沭8/8体规定,笔者建议应该具体瑙规定暂缓判决的情形,并且明文列举不宜暂缓判决的情淑形作为除外规定。法官可以┯根据法律规定的情形结合具捎体案情,被告人的自然状况腮、犯罪原因以及犯罪后的态秋度、赔偿情况、被害人是否绫谅解等进行分析,认为符合脲公共利益时,可以作出暂缓典判决。三、明确暂盔缓判决提起主体和程序罘笔者建议:应当对提起捏暂缓判决的主体和审批程序做出明确规定,在暂缓判决确定后,主动征求检察机关淘和被害人的意见,在
5、征得同沔意后,制作相应的法律文书最送达被告人、检察机关和被王害人,履行告知的职责,告┞知其享有的权利。而且在暂驹缓判决做出后,如果被告人桡持有异议,考虑到以后的考察工作难以落实,一般应及时撤销决定,并作出判决。8/8四、对暂缓判决案件实行听证制度笔者宛建议:人民法院对拟作暂缓判决的案件,应当在作出暂偈缓判决之前,由人民法院的缇主审法官召集检察机关人员锩、被害人及其代理人、被告筐人及其辩护人一起,也可根菅据案件需要通知被告人所在舸单位代表、家属,邀请当地脾人大代表、政协委员和有关怦专家参加,就暂缓判决问题洙发表意见,人民法院充分听
6、婉取各方的意见和理由,以确保暂缓判决案件的质量。五づ、明确暂缓判决人履行的义轴务暂缓判决是对被醭告人暂时不判决,要求其在瓦一定期限内履行义务。在规煮定期限内,被告人履行了相戽应义务的,法院将做出不判茴决决定,终止审判程序;否精则,法院将对被告人作出判萎决。笔者建议,对被告人应［该履行的义务应该明确规定碎在暂缓判决的决定中,具体礼义务的范围应当与被告人犯朔罪的性质、危害程度、被告锲人的个人情况相适应。8/8六、明确暂缓判决人的考∩验期间暂缓判决并麴非不判决,而是在一定的考验期限内暂时不判决,具体鼠考验期限的设定,不宜太长伧,太长有可能
7、会被认为是另枸一种强制措施;太短,则起れ不到考验的效果,不能确定窗被告人是否真诚地悔罪。笔者建议:暂缓判决考验期的狮设定应充分考虑各方因素做苴出合理的限制,计算考验期昭限应从暂缓判决决定作出之教日起算,规定为六个月至二峡年为宜。七、健全牌暂缓判决人的帮教制度掇目前我国的社区矫正适懦用的对象主要包括管制、缓析刑等被判处非监禁刑的罪犯悛,具体工作是由公安机关和肚8/8司法行政机关共同实施的,欷而暂缓判决的对象是尚未判俳决的被告人,对其帮教的机关理应与实施社区矫正的机关有所区别,同时公安机关ё、司法行政机关承担的任务蒙已十分繁重,也不容
8、许其再南承担暂缓判决对象的帮教工厘作。因此具体的工作只能由沐家庭、社会团体及基层组织今承担,在人民法院决定对被⊥告人暂缓判决时,应同时落σ实帮教的组织(人员)、帮郸教的具体措施和帮教组织(忏人员)的责任等等
