非营利组织会计目标的研究.doc

《非营利组织会计目标的研究.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、非营利组织会计目标的研究非营利组织会计目标的研究[摘要]非营利组织会计是会计学在政府和事业单位中的运用，是会计学的两大分支之一。由于非营利组织的会计目标对其会计活动和会计方法具有重要影响润而研究非营利组织会计的重要前提就是要明确会计目标。非营利组织会计目标的内容包括：谁是财务信息使用者，他们需要什么样的信息以及财务报告能提供什么信息。我国的非营利组织会计模式应转向“两级准则居、三个准则群”模式。[关键词]非营利涉组织；会计目标；会计模式与我国预算会计相对应的会谬计体系，在西方通常称为政芾府与非营利组织会计或非企礅业机构会计。政府与非营利距组织同企业一样，都是社会糟的基本构成环节，但它们之经间

2、存在显著的区别，由此导靡致了两者之间会计上的差别槽。一、非营利组织会计界桨定按照美国会计理论界公栎认的、财务会计准则委员会睁明确提出的标准，凡具备以耿下三个特征的，均应归属于忄政府单位与非营利组织，并苋应遵循有关的会计规则：（隐1）资财供应者提供的各种哑资源既不指望返还，也不期凤望取得经济利益上的回报；跛（2）对外提供服务或商品杭9/9不以营利或获取某种营利等价物作为目的；（3）不存普在可以出售、转让、赎卖或曾一旦清算可以分享一份剩余Ⅶ资财的明确的所有者利益。我国的非营利组织可以定义诘为：不以营利为目的，资财彖供应者不图回报，其剩余资傺财不存在明确的所有者权益的单位。在过去高度集中的郝计

3、划经济体制下，我国的非营利组织有全额预算管理、ア差额预算管理及自收自支预潇算管理三种形式。随着市场经济体制的建立和不断发展箧，非营利组织逐步走向市场麟，国家对非营利组织的管理怍已逐步由行政的直接管理转沁向宏观调控的间接管理。目弱前，推行全额预算管理的非部营利组织正在向差额预算管摭理非营利组织转化，差额预稷算管理非营利组织在向自收刿自支管理非营利组织转化，罱而有条件的自收自支预算管壑理非营利组织已逐步过渡到静企业化管理。上述变化对佑非营利组织会计研究提出了新的任务，而研究非营利组民织会计的重要前提，就是要明确非营利组织会计目标。二、非营利组织会计目标阐壹述（一）研究非营利组织会计目标

4、的重要性非营利历组织会计目标可称为非营利ュ组织提供财务信息的目标，或财务报表目标。会计目标钆由于直接影响会计的其他方沆面，因而研究非营利组织会趵计目标具有重要意义。9/91多．非营利组织的不断发展及獍其对社会规范的迫切需求，ǒ要求我们必须加紧研究非营觊利组织会计目标。据国家统计局统计，2000年我国狰共有各级各类学校8500钏24所、各类文化艺术单位鸨105403个、卫生机构奥190057个。非营利组汆织的快速发展，要求有相应峨的会计规范，但目前所有非啃营利组织仍统一执行由财政部制定的会计制度。这种对麾各类非营利组织不加区分、一统到底的会计制度，已不氡适应非营利组织发展的需要鲣，非营

5、利组织据此提供的会橥计信息在很大程度上具有随巴意性，缺乏真实性、可比性沽和有用性。这就要求我们必毋须加紧研究非营利组织会计バ目标。2．经济体制改革宇使非营利组织运行机制发生犁了深刻的变化。目前，非营吞利组织已逐步走向市场，成龌为市场经济中的主体，其资霄金来源已日趋多元化。由于剀非营利组织的自筹资金在其懿资金来源中占有相当大的比檎重，加之国家对非营利组织獭的资金管理采用“核定收支蓼、定额或定项补助、超支不戚补、结余留用”的预算管理菘方法，因而非营利组织自行韶决定开支的资金也越来越多苦。非营利组织的收入来源不仅有多种渠道，其支出也具歇有多种用途，非营利组织正以会计主体的身份出现在市抹场经济中

6、。因此，加紧对非鳐营利组织会计目标的研究是榄非常必要的。（二）非营利组织会计目标的内容9/9西孩方国家对非营利组织会计目鼋标的研究可归纳为三个方面裹。其一，谁是财务信息使用赞者。非营利组织财务信息使缘用者应按照与非营利组织有无“利害关系”作为标准来驹界定，一般情况下，可分为庠立法机关或其他统治团体、粹公众、投资者、贷款人、其烧他非营利组织、其他资源提供者及管理人员等。其二，笫他们需要什么样的信息。财蝻务信息使用者一般需要管理悫的信息、财务状况信息、业绩信息以及经济影响的信息Ｏ等。其三，财务报告能够提玳供什么信息。归纳起来包括纽以下方面：（1）说明资源疑是否按照预算要求取得和使慝用的信

7、息；（2）说明资源坫是否按照法律或合同的要求，包括由相应法定管理部门存建立的财政授权取得和利用劓的信息；（3）提供关于财挟政资源的来源、分配和使用婴的信息；（4）提供关于非营利组织筹集资金活动以及寐满足其现金需求的信息；（肓5）提供评价非营利组织筹李集资金活动和偿付负债及承剜诺能力的信息；（6）提供椁关于非营利组织财政状况及雾其变动的信息；（7）提供晶以服务成本、效率和成就来喾评价非营利组织业绩的信息变。