完善会计监督体系 净化会计监督环境

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1、完善会计监督体系净化会计监督环境会计监督作为经济监督的重要内容，是从单位经济利益出发，对经济活动的真实性、正确性、合理性、合法性和有效性进行全面的蟊监督，其重点是对合法性的圳监督，促使会计单位的经济活动严格遵守和执行国家的适财经方针和法规制度。它是ぇ会计核算的继续和深入。因耦此，建立起良好的会计监督体系并使其发挥作用，能避挞免一系列由会计信息失真引叱发的问题，提高企事业单位赕的经济效益。然而，目伊前在一些企事业单位中阻碍砺会计监督职能发挥的问题不少，一些的企业管理者、经樱营者对会计过分“干预”，嗲会计人员难

2、以开展工作。不踢少单位负责人尽管了解《会浙计法》，也很重视会计工作，但法制观念淡薄，在经济益的驱动下，授意、指使会计人员编造虚假会计资料。嶷《会计法》赋予会计机构、厦会计人员对经济活动进行监督的重要权力，但人员职位惋、工资福利等均受单位负责人控制，会计人员难以在实庳际工作中充分发挥会计监督ｘ的职能作用。有些会计人员怍秉公办事不仅受到同事的误七解和非议，有时还会遭到领娄导的阻挠，甚至打击报复，熹致使实行会计监督缺乏有效的保障。社会监督起步蝻晚，很多地方还不完善，执跽7/7行质量不尽人意。一些会计妪师事务所等

3、中介机构缺乏必篇要的风险意识，单纯追求收垭入，忽视执业质量，出具虚假的审计报告等，“经济警掷察”的作用并没有充分发挥出来，注册会计师行业的公耙信力不够坚强。注册会计师慈行业的执业环境也不太完善钨，委托审计主体很不明确。此外，企业会计准则及相关法规滞后，法律责任体系迟存在缺陷等等。针对当前会计监督实际工作中的具体情冼况，改善会计监督的监督环爪境，发挥会计监督的职能作床用，必须做好以下几方面的饿工作：一、从政府角度蝌强化会计监督的措施1.完善会计法规、制度，保恤证会计监督有据可依。lo蝈CAlHOsT财经会篾计

4、法规既是约束企事业单位м经济的准绳，也是会计人员褙据以进行会计监督的依准。因此，企业会计准则应细化就，对各会计处理程序和方法凄的规定应较为固定，减少会计操作的灵活性和主观性。卷完善违反财经法规处罚办法住，加重对制造虚假会计信息轵责任人的惩罚力度。对会计ㄣ电算化和会计网络化条件下的会计工作，应尽快制定相煌7/7应的准则予以规范，也可以螬借鉴国外经验采用多层次的弯会计披露方式，将我国非上。市企业划分为大、中、小三惋个规模层次。大型企业完全萦执行上市公司会计制度和会桤计准则，要求年报按照上市拍公司处理，并进行审计，但

5、愿不要求临时公告；中型企业ヤ按财政部颁布的会计制度执鬈行，可以不执行会计准则，妇要求编制会计年报，但无须恹编制现金流量表和会计报表麸附注，要进行报表审计；小脆型企业执行《小企业会计制苓度》，年度报表可以简化，曹不要求现金流量表和会计报暑表附注，是否审计可以由其昂自行选择。这样可以保护中庾小企业的竞争力，有利于贯ぷ彻成本效益原则，使会计监墼督工作有重点的进行。肯2.快速与国际接轨，引进婵先进的理论，着手研究以原篇则为基础的会计准则。七目前我国对财务会计的规范荐，采用了一种会计准则与会犊计制度并存的方式。在会计⒇准则的制

6、定上，我国主要借鉴了国际会计准则的做法，┾原则性规定较多，但因缺少嫖财务会计概念框架，对原则泄基础的应用还不充分。应考檄虑我国国情及实施条件，引黾进国外先进的财务会计监督梏管理理念，保证会计准则的宦相对稳定性，增强会计信息┈的可比性及加快国际会计一毵体化的步伐，快速与国际接纥轨。着手研究以原则为基础隳的会计准则，规范会计市场秭，加强财务监督。7/73.算加大执法力度，建立会计人绪员奖惩制度，进而完善监督祟机制和监督手段。严格畎执行会计从业资格管理，进馇一步细化单位领导人违反财经纪律的处罚办法，强化财崮政、审计、监

7、察、人事等监礴督部门的管理职能和会计监饿督的执法主体地位。取消政伍府对企事业单位下达年度目标管理的目标责任制的办法俩，改变只注重经济发展、忽梆视监督检查的现象。建噢立一套完整的奖惩制度，为会计人员履行职责提供权力保障、法律保障、措施保障榭。对会计监督不力的会计人忮员，应予以严厉处罚，情节嗵严重的或由于会计监督不力造成经济损失较大的，应依葱法追究责任；同时要给有能菹力并且在会计岗位上敢于抵凰制违法行为，从而促进企业螃发展，提高企业整体效益的会计人员，在行政上给予支镍持，精神上给予鼓励，经济痃上给予激励，促进会

8、计人员射积极有效地进行会计监督。峪二、从社会角度加强会揉计监督的措施1.会计沛师事务所应注重提高自身的争执业质量。7/7会计师事务余所要实行全方位的质量控制┊，用制度来保证执业质量。建立民主管理制度和内部分榔配制度等，既保证有章可循癀，又充分调动注册会计师的积极主动性。要结合工作实ギ际认真制定全面质量控制的刑政策与程序，并采取相应措鲔施，保