（毕业论文）社区参与旅游发展的障碍分析及其对策研究

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1、社区参与旅游发展的障碍分析及其对策研究摘要：以社区及社区参与的理论依据为基础，通过对社区参与旅游发展过程中的障碍分析，找出解决相关障碍的途径，从而为社区参与旅游发展提供更好的方法，进而促进旅游业向更好的方向发展。关键词：社区参与；旅游发展；障碍；对策1社区及社区参与概述1.1社区的概念社区是一个社会学范畴的概念，首次提出是在德国社会学家滕尼斯•F于1887年出版的《社区和社会》一书。他认为，社区指的是一种由共同价值观念的同质人口所组成的关系密切、守望相助、存在富有一种人情味的社会关系的社会团体[1]。随

2、着时间的推移，学者们对“社区”有了不同的理解：一部分学者倾向于以一定的地域作为界定的基础，而另一部分则倾向于以共同的观念为基础。实际上，要准确的界定“社区”这一概念，一般认为，这里所谓的社区打破了现有的行政区划，它即可能仅指一个农村行政村或城市街区，也有可能指几个行政村或街区，关键是依托同一旅游资源，有着某些共同利益，并同样承受着旅游活动所带来的生态环境、社会文化等的消极影响，或者旅游者消费活动带给居民的负外部性。1.2社区参与的概念1997年6月，世界旅游组织、世界旅游理事会与地球理事会联合制定颁发的

3、《关于旅游业的21世纪议程》中，明确提出了旅游业可持续发展应将居民作为关怀对象，并将居民参与当做旅游业发展过程中的一项重要内容和不可缺少的环节。《关于旅游业的21世纪议程》提出，可持续旅游产品是与当地环境、社区和文化保持协调一致的产品，这些产品是旅游发展的永久受益者，而不是牺牲品；建立合作伙伴关系以实现可持续性的一条途径是将社区——特别是本地人社区——第10页(共10页)所关切的问题体现在规划过程之中，使他们有效地参与旅游可持续发展。从这一概念中我们可以得出以下结论：首先，社区参与旅游的主体是社区居民。

4、其次，社区参与旅游的前提是社区居民在旅游业发展上存在共同的利益和兴趣。再次，社区参与旅游的客体是通过社区居民协商的与旅游相关的经济活动。1.3社区参与的背景社区参与旅游发展的主要背景是：第一，居住在旅游地的居民将受到旅游所有正负面的影响，并且社区本身的生产、生活、文化等也是旅游地的吸引力之一，从构建和谐景区的角度出发，也需要对旅游地的社区做出某种合理的制度安排。第二，从社区的角度考虑旅游目的地建设，以社区发展与旅游发展的互动理论指导旅游区的总体规划和布局，通过优化旅游社区的结构提高旅游的效率，谋求旅游业

5、及旅游目的地经济效益、环境效益和社会效益的协调统一和最优化。1.4社区参与的意义20世纪60年代以来，伴随着旅游活动的迅速发展，人们对旅游活动关注的焦点集中于旅游活动的经济作用，并随着闲暇时间的私有化和商品化、旅游活动的商品化和社会化而备受关注。“旅游搭台，经贸唱戏”、“旅游业是国民经济新的增长点”、“旅游拉动内需”、“建设旅游经济强省（市）”的提法及在实践中的推广更是出于旅游活动的开展可以达到创收外汇、平衡国际收支、增加税收、拓宽就业渠道的经济目的。为了构建经济与环境、旅游相关利益者间的和谐关系，凸显

6、社区参与旅游的主体地位，走可持续发展之路便提上议事日程。可持续发展理念的实践落实即为旅游可持续发展的路径选择，社区参与旅游发展、实现社区旅游一体化成为其最佳模式选择。联合国大会在1969年发表了《社会进步与发展宣言》中指出：公民参与是社会发展进程中不可缺少的部分。1995年4月，联合国大会在1969年发表了《社会进步与发展宣言》中指出：公民参与是社会发展进程中不可缺少的部分。1995年4月，联合国科教文组织、联合国环境规划署和世界旅游组织通过《可持续发展宪章》，制定了《可持续发展行动计划》，强调“旅游发

7、展目标要符合经济期望目标和环境要求，不仅要考虑当地的社会与自然结构，而且要尊重当地居民”，“促进公众参与”。2社区参与旅游发展的障碍分析第10页(共10页)社区旅游业在带来国民经济新的增长点的同时，也带来了广泛的消极的环境、社会和文化影响：2.1管理部门不重视近几年，我国社区参与旅游虽然发展迅速，但是由于起步较晚，与国外相比，我国社区参与旅游还处于初级阶段，仍然存在大量的问题。整体上来看，在社区旅游、社区参与的各种模式中，管理部门还很不重视，表现在：第一，管理部门各司其职，各部门往往只从本部门的利益角度

8、出发来考虑对旅游资源进行管理和开发利用，各自为阵，且不同部门的管理要求有差异，甚至互相有冲突，造成行为监督困难；第二，社区本身管理水平低，一些部门如村委会、社区集体组织等，在社区旅游开发中既当运动员，又当裁判员，使行为监督流于形式；第三，在各种参与模式中，各参与方过分注重眼前经济利益，不设置专门监督部门，或者设置监督部门后不配备专业监督人员，缺乏有效的行为监督。例如：海南作为全国旅游大省，往年的国庆黄金周火热非凡，而2008年春节过后，旅游