近期行业及税收政策调整的影响分析.doc

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1、近期行业及税收政策调整的影响分析今年以来，国际经济形势一直不容我们乐观。美国经济自去年下半年开始出现┋衰退的迹象，并且影响到其他国家的经济增长；日本经殓济复苏已经停止，今年一季氘度GDP负增长％。而日本╊和美国又分别是我国第一和第二大贸易伙伴，我国与日、美两国的进出口贸易总额乾占我国进出口贸易总额的比重达三分之一，其中对两国迕出口接近我国出口总额的4谆0%，因此日、美两国经济不景气，对我国的外贸出口ハ影响很大。同时，随着日、猬美两国经济衰退对世界经济佃影响的不断蔓延，这种负面烤影响的作用还将进一步增强殪。从今年开始，世界经济放缓对于我国经济的影响已

2、经开始逐渐显露出来，首当其冲便是外贸出口增势的明显菇减缓。去年我国外贸出口增缆长高达%，为我国去年GDP增长依旧保持了8%的增谍长速度做出了重要的贡献，邶到今年上半年，出口仅增长炅％，进口增长14％，外贸莺进出口总体增长％，且增幅抖均呈逐月下降趋势。因此，鳍目前我们已经不仅不能指望冫依靠强劲的外需增长来推动缅国民经济的增长，同时还必鸬须提防国外经济的不断走软笺对国内各经济领域可能带来琐的各种冲击。针对这种局歼面，今年以来，我国继续贯蹼彻实施以扩大内需为主的宏耨观经济政策，推行积极的货惬币政策和财政政策。从货币λ政策的实施效果来看，自打卑我国经济成功实现软

3、着陆之织后，尤其是出现通货紧缩的迹象之后，虽然政府一再降缎17/17低存款利率，并开征利息税城，同时不断扩大贷款规模，懈但银行里的居民存款却始终绵不见少，消费需求也并未被涯有效带动起来，投资需求则镤主要还是靠政府投资来拉动茼，货币政策的效果并不理想щ。从财政政策的施行情况看宽，除了增发国债外，政府也嫱出台了一系列的税收政策，但其中大规模的普遍降税手监段已很少使用，目前主要以嗬行业政策与税收政策相结合赘的形式居多，在调动内需的难同时力求实现产业结构的优悖化调整，如对关系国计民生柱的农业、具有持续发展潜力的高科技行业以及对国民经疳济和人民生活较为重要的医━药

4、、金融等行业都出台了相茛关的行业和税收政策。本文嬲拟就这些行业、税收政策的掘实施效果加以进一步的分析爹探讨。一、软件产业——噼享受全方位的优惠在国家よ“信息化带动工业化”的政淠策导向下，软件产业作为信陌息产业的核心组成部分，能叭够享受到国家从各方面对其苕给予的扶持。2000年6敢月国务院专门发布了《鼓励胖软件产业和集成电路产业发ｂ展的若干政策》，同年9月坜财政部、国家税务总局、海曳关总属又发布了《关于鼓励傀软件产业和集成电路产业发菊展的有关税收政策问题的通桎知》，通过安排各项优惠措橼施鼓励资金、人才等资源投界向软件产业和集成电路产业陆。文件中对上市公司影响较瞻

5、大的主要有以下几方面的规ゾ定：税收方面，对于国内辖的软件企业，可享有所得税环17/17、增值税以及进口关税等多项税收优惠。对软件企业自桩行开发生产的软件产品，自忆2000年6月24日起至跑XX年底以前，按17%的邶法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策，蚣所退税款由企业用于研究开绁发软件产品和扩大再生产。棂对我国境内新办软件生产企绩业经认定后，自开始获利年度起，企业所得税实行两免野三减半优惠政策，对国家规胙划布局内的重点软件生产企罘业，如当年未享受免税优惠氓的，减按10%的税率征收ぐ企业所得税。同时，对软件饥企业进口所需

6、的自用设备及蓠配套件、备件等，均可免征关税和进口环节增值税，而居且软件生产企业的工资和培秦训费用，可按实际发生额在嗪计算应纳税所得额时扣除。铧从各主要软件上市公司的妤中报看，增值税即征即退一般计入补贴收入，直接在利呐润表上予以反映，因而政策戍因素对这方面的影响比较直吹观，也相对比较容易衡量。琚由于2000年6月24日前的政策规定为实际税负超过6%的部分返还，因此这擀一次颁布的政策给予了各软颈件公司更大的优惠空间，对啖各公司利润的增长贡献较大。以生产教育软件为主的科瘴利华2001年上半年这一抻块的收入约为543万元左闳右，占净利润的比例为%；恺托普软件

7、由此构成的补贴收番入高达1160万元，占到蟥净利润的21%；东软股份痦也获得增值税返还287万趺元，对净利润的贡献为%.麒由于这部分退税收入不作为搁企业所得税应税收入，无需稣交纳企业所得税，同时政策17/17中明确规定退税收入由各企馁业用于研究开发软件产品和党扩大再生产，所以此项增值路税优惠政策不仅直接提升了疮软件企业的业绩，也鼓励了宝软件企业自行开发生产软件┸产品的积极性，并为企业的阼研发工作提供了较大的资金诳支持。从企业所得税税率嘣看，各软件上市公司普遍享溟受优惠税率。创智科技旗下╅多家控股子公司由于设立于高新技术产业开发区内而享颁受免征所得税的优惠政

8、策；科利华享受北京地区实行的侏减免税