中国制造业参与国际产业转移面临的新问题及对策分析

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1、中国制造业参与国际产业转移面临的新问题及对策分析一、积极参与国际产业转移是中国制造业进一步发展的重要途径产业转移指一个国家或地区的某些产业向其他国家或地区转移的现象或过程①。由于国家、地区间经济发展水平、技术水平和生产要素禀赋的不同，形成了各国或地区间在产业结构层次上的阶梯状差异，并按高低不同呈阶梯状排列。由于这种产业梯度②的存在以及各国或地区产业结构不断升级的需要，产业在国家间、地噶区间是梯度转移的，一国或地区相对落后骖或不再具有比较优势的产业可以转移到其喻他与该国存在产业梯度的国家或地区，成é为其他国家相对先进或具有相对比较优

2、势的产业，从而提高吸收方的产业结构层次与水平，这就是产业结构在国家间、地区搪间的梯度转移规律。这种产业转移对于双蓟方都有利，是产业转移方和被转移方“双赢”的良性转移。跨国产业转移使先进国魍家可以更容易地甩掉相对落后产业的包袱，集中人力、财力、物力发展高附加值、时高技术含量的先进产业，从而进一步加快姓了产业升级；后进国家则可以以较低的成鳐本较快引进对自身来说相对先进的产业与拭技术，以“后发优势”尽快提高产业层次脯与水平。17/17国际产业转移是经济全球化、穷区域经济一体化的重要内容，并已成为国踅际经济协作的重要途径和必要趋势

3、。从一定意义上可以说，国际经济协作与各国产或业结构升级的过程就是产业一轮又一轮不贼断跨国转移的过程。在这个大背景下，各眼国必须把自身的产业结构调整融入世界产罴业转移和结构调整的大潮中，科学定位、熄合理分工、优势互补，才能更好地参与世睡界经济循环。我国目前还处于工业化中期阶段。在新形势下，我国制造业发展面临着提高技术密集型产业比重、以高新技蚴术改造提升传统产业等一系列问题。在加扩入WTO后，在我国更密切地参与国际经甯济循环和经济协作大背景下，合理利用国锛内、国外两种资源，根据国际产业转移规蝰律和我国制造业实际状况，积极地、有选

4、择地接收我国具有一定优势的产业，引进国外先进技术、管理等生产要素改造提升绿传统产业，以提高我国产业结构尤其是制卫造业结构层次和水平，是我国未来一段时缏期内的必然选择。同时，随着我国融入世于界经济循环程度的加深和我国制造业的进刚一步发展，制造业逐步走出国门、向国外午投资和进行产业转移也逐渐成为摆在我们盯面前的一项重要课题。因此，中国经济与羊世界经济正在进入一个新的互动阶段。从黩我国参与国际产业转移的情况来看，国际羯产业转移从产业引进和产业外移两方面对篓我国产生影响，我国也可以从这两方面发娓挥作用。也就是说，我国参与国际产业的17

5、/17艋重点不仅仅是引进产业，更要利用产业转黠移规律和契机向外转移部分产业，我国参蜴与国际产业转移的战略重点应是“产业双向转移”：一方面，产业结构的升级需要我国承接高产业梯度国家的转移；另一方馑面，我国逐渐在扩大向发展中国家的产业转移。这意味着在国际产业转移领域，我崩国有着广阔的发展空间，我国参与国际产微业转移并非是单一的引进模式，而是承接宄和转移并重的、双向的产业转移。二、屯中国制造业参与国际产业转移面临的新问柏题我国消费结构转换期带来的市场“相熬对饱和”现象对产业转移的影响20世蓄纪80年代以来，国外跨国公司积极向我儆国

6、转移某些制造业的一个重要原因是我国咨是一个巨大的消费市场。20世纪80年╂代以前，由于轻重工业结构比例失衡、生鲂产力水平较低等因素的影响，这个巨大的Т消费市场一直是以“短缺经济”形态存在蔗的。改革开放后，人民收入水平得到较快楗提高，居民消费层次、消费结构迅速升级，消费品市场的迅速扩张成为各国跨国公谟司进入中国并进行产业转移的重要诱因。毵经过20多年来的发展，我国制造业的生袜产能力和技术水平上已有了很大提高，市潋场形态也经历了从“短缺经济”向“过剩ù经济”的根本性转变，大多数制造业产品的供求已达到供过于求，“内需不足”的年17/

7、17影响开始在许多行业逐步显现。实际上，浠除了因为我国住房、教育、医疗同步改革猷而导致的居民预期消费谨慎、储蓄增加等牾因素外，我国正处于消费结构转换过渡期酱也是造成“内需不足”的主要原因——由叶于原来彩电、冰箱、洗衣机等传统“三大帏件”在城镇的需求已基本达到饱和，而汽比车等高档商品由于大多数居民尚未达到相应的收入水平而暂不能成为普及性商品。这种由消费结构转型而带来的市场“相对辍饱和”现象会对我国制造业参与国际产业珂转移带来一定消极影响，我国制造业长期薤以来以数量和速度求发展的空间会受到一稼定限制。尤其是长期以来我国制造业吸引岷

8、国外产业、技术、资金的转移的主要思路是“以市场换技术”，这种内需不足导致的市场饱和现象会在一定程度上影响以占领和扩大市场为着眼点的国外跨国公司的谤转移。但其影响也有积极的一面：从长期斋来看，这种消费结构转型引起的需求结构馕的升级，也会诱致国外