论我国交通事故责任强制保险制度的完善【doc】

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1、论我国交通事故责任强制保险制度的完善摘要：2017年3月颁布的《机动车交通事故责任强制保险条例》，初步建立起了以保障车祸受害人为目的的公益性的机动车强制责任保险制度。但《条例》的效力等级偏低，条文过于粗疏，许多具体制度缺乏可操作性，因此，需要在今后的立法中进一步完善，并使之与机动车第三者责任任意险和社会保障制度相配套，以便于在我国真正建立起完整的和行之有效的车祸受害人保障体系。关键词：交通事故责任;强制保险;责任范围引言基于机动车交尬通事故的为害之烈和机动车事故受害人所权处地位之弱，我国在充分借

2、鉴美、英、德噘、日和我国台湾地区的立法经验的基础之锿上，经过十年时间的充分论证，终于在今黢年三月三十日颁布了《机动车交通事故责判任强制保险条例》(以下简称《条例》)俪，规定了机动车交通事故无过错责任、机惴动车强责险制度和社会救助基金制度，借烙助这一套完整的机动车责任强制保险法律跣制度(以下简称“机动车强责险制度”)，帮扶居于弱势地位的车祸受害人，解决栉25/25机动车保有者与车祸受害人之间的紧张关惟系，预防和减少机动车交通事故，缓和社会矛盾和维护社会稳定。一、对制度夷的评述我国2017年5月

3、1日开始房实施的《中华人民共和国道路交通安全法扬》(以下简称《道路交通安全法》)第十迢七条、第七十六条规定了“机动车道路交玷通事故无过错赔偿责任”，同时，《道路扮交通安全法》又规定了机动车强责险制度蟪，以分散肇事机动车的保有人过重的经济绔负担和责任风险，保证受害人能够获得及枥时而有效的赔偿。为配合《道路交通安全儡法》的这一原则规定的实施，国务院于2017年3月30日颁布了《条例》，它懵共分七章，分别对强制保险的定义、办理铛的原则、赔偿处理等作了规定。《条例》室规定保险公司经营机动车强责险不以营

4、利梵为目的。在办理强制保险时，投保人有权Φ自主选择具备经营强制保险资格的保险公茛司。强制保险实行全国统一条款和统一责儡任限额。强制保险还将设立道路交通事故社会救助基金，目的是垫付交通事故中的人身伤亡抢救费用和丧葬费用。(一拶)制度的特色25/25《条例》所建立起来的痣机动车强责险制度是政府巧妙地借用“市步场之手”，加以适当的政策化改造，实现孩社会正义之目的的成功典范。之所以棍说“政府借用‘市场之手’”，是因为该丈险种完全由普通的商业性保险公司销售和经营，并与任意责任保险配套使用，是任不意责

5、任保险的新发展;之所以说“政策化他改造”，是因为这种强制保险虽脱胎于任呖意责任保险，但又不是任意责任保险，而堤是加入了许多公共政策方面的内容，主要鸯有：(1)强制缔约，机动车的保有人必须投保，而保险公司对于符合条件的投保ⅱ人也必须承保，为了车祸受害人能得到迅Ｇ速而基本的赔偿，在合同期间，双方均不喷得随意解除保险合同;(2)无过错赔付嘭，机动车一方投保了机动车强责险之后，沪对于车祸之受害人的人身损害即使没有主ｎ观上的过失，也要在机动车强责险的责任鸯限额内对受害人承担赔偿责任，而保险公香司也应当及

6、时对受害第三人进行直接赔付批;(3)受害人权利的扩张，车祸受害人顶并不是任意机动车交通事故责任保险的合㈧同当事人，但是在机动车强责险中，受害稣人的法律地位得到了极大的提升，其法律霈地位甚至超过了被保险人，成为了机动车苠强责险中的两大主角之一，而被保险人则舰从主角之一变成了配角。也就是说，机动卧25/25车强责险中的受害第三人不但拥有了越过钤被保险人而直接向保险人请求赔付保险金铤的法定权利，而且，在特殊情况下还拥有僭了向社会救助基金求助的法定权利，使其刑权利的扩张达到了前所未有的程度，这些魉都是对

7、“债权相对性”原则的突破，是国果家立法基于公共政策的目的而对“私法自治”原则的限制，这在任意责任保险中是绚不可想象的。此外，国家基于社会公益，ぢ还在保险费率厘定、被保险人的范围和监改管等方面对机动车强责险的各方主体的权砹利进行一定的限制，确保“车祸受害人得到及时而切实的赔付”的社会公益目的得以实现。因此，笔者认为完善的机动车强特责险制度是借助市场手段，辅之以政策化棂改造，以实现社会保障之目的。(二伶)制度的优势《条例》所确立的机动府车强责险制度是对机动车第三者责任任意ě保险这一“私法”制度

8、的“公法化”改造迁，其优势十分明显：其一，它能够使机动傀车交通事故的受害人得到及时而基本的赔偿，以解决受害人抢救费用上之燃眉之急筢，体现了以人为本的立法精神，是我国侵览权赔偿上一个历史进步。其二，它通过强栾制广大机动车的保有人都参加这一保险，寒使某一车祸加害人的责任损失，在全体机解动车保有者之间进行分散，从而使这一制唐度从任意责任保险的个体化的“矫正正义25/25”到整个社会化的“分配正义”的转变;其三，这一制度实行全国统一的保险费率弘、责任限额制度，十分强调保险公司实行“保本微利”经营