陶瓷行业出口惨痛经历——陶瓷出口遭遇反倾销及其应对策略

陶瓷行业出口惨痛经历——陶瓷出口遭遇反倾销及其应对策略

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1、陶瓷行业出口惨痛经历——陶瓷出口遭遇反倾销及其应对策略 [摘要]:本文通过分析我国陶瓷出口状况,详细阐述了我国陶瓷出口自2001年以来遭遇反倾销的状况,深入分析了发生反倾销案件的原因,进而提出了相应的应对策略,有利于我国未来陶瓷出口的健康发展。[关键词]:陶瓷企业陶瓷出口反倾销近几年我国陶瓷出口量逐年增长,每年出口增长率大约保持在30%左右,但陶瓷出口的前景不容乐观。我国陶瓷出口从2001年以来连续遭遇来自菲律宾、埃及、印度、韩国的反倾销非关税贸易壁垒障碍,使我国的陶瓷行业受到重创。提高自身陶瓷的科技含量,积极应对

2、反倾销案件,科学合理地规避各种非关税贸易壁垒,成为我国陶瓷行业出口需要迫切解决的问题。一、国际贸易中反倾销条款规定10《关税与贸易总协定》中反倾销法规定:反倾销(anti-dumping)是指进口国主管当局根据受到损害的国内工业的申诉,按照一定的法律程序对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品,进行立案、调查和处理的过程和措施。反倾销是以前的《关贸总协定》和现在的“世界贸易组织”所承认的用以抵制不公平国际贸易行为的一种措施。由反倾销条款可知,国外向中国陶瓷企业提出

3、反倾销起诉的条件必须是中国的陶瓷出口价格低于正常价值,且对其陶瓷产业造成损害。其实在众多的反倾销案件中真正受到损害的是中国的陶瓷行业。我国廉价的劳动力和原材料成本成就了低廉的陶瓷制品价格,其出口到国际市场上的价格也就相应低于其它国家,在反倾销案件中我国陶瓷行业一旦败诉,即将面临着高额的惩罚性关税,这给我国陶瓷行业造成了沉重的负担。二、我国陶瓷遭遇反倾销现状10据不完全统计,自2001年到今,中国瓷砖相继遭遇印度、墨西哥、菲律宾、埃及、厄瓜多尔等国的反倾销措施,部分国家的反倾销税率更是高达200%以上。2001年7月

4、,印度首先对我国抛光砖反倾销案展开调查,国内陶瓷企业应诉的只有一家,但仅有的一家企业却因为印度有关法规不具备应诉资格,结果使我国的陶瓷产品在印度被征收247%的高额关税;紧随印度之后,墨西哥、菲律宾发现了契机,相继对我国陶瓷实施反倾销措施;2003年月,埃及对从我国进口的瓷器餐具采取反倾销措施,开始征收305%的关税,遗憾的是47天无一企业应诉;2005年9月,我国对菲律宾出口的瓷砖按照高于到岸价2-3倍的价格征收关税,这一措施给我国对菲瓷砖出口企业带来沉重打击;2005年11月,韩国在对我国产瓷砖发起的反倾销案中

5、做出初裁,认为我国生产的瓷砖对韩出口构成倾销,建议政府征收7.25%至37.4%的临时反倾销税。2006年3月,浙江义乌一公司通过商务部政府网站反映,其对埃塞俄比亚正常出口的低价瓷砖被要求追加关税。国外对我国陶瓷产品出口的反倾销案件调查从未间断过,大量的反倾销措施严重的影响了我国陶瓷产品的出口。自2005年韩国对我国出口瓷砖反倾销立案调查之后,仅广东一个省的瓷砖出口就呈现出明显的下降趋势,2005年1——11月广东省对韩国出口瓷砖829万平方米,价值2697万美元,分别比2004年同期下降34%和26%。其中又以釉

6、面砖为主,共计出口580万平方米,下降36%,占广东省对韩国出口瓷砖的七成。此次韩国对我国实施反倾销主要以广东佛山陶瓷企业为调查对象,而佛山陶瓷企业对韩国出口的瓷砖量占广东对韩国出口总量的八成,价值1829万美元。该案涉及的金额高达5866万美元,是近年来韩国对我国发起的最大的一起反倾销案件。三、我国陶瓷出口反倾销案件频繁发生的原因(一)我国陶瓷出口现状10作为陶瓷生产和出口大国,我国年产日用陶瓷约150多亿件,占世界总产量的60%;建筑陶瓷30多亿平方米,占世界总产量的50%;卫生陶瓷7500多万件,占世界总产量

7、的30%以上。我国陶瓷年出口额在40亿美元左右,每年增幅超过20%。其中日用陶瓷出口量约占世界出口总量的65%,位居世界之首;建筑陶瓷出口量位居世界前三位。据海关统计显示,2006年我国陶瓷出口金额达62.92亿美元,同比增长24.88%,其中,日用陶瓷出口19.15亿美元,在各品种中继续保持领先地位,增长15.4%,保持了正常的增幅;建筑陶瓷出口17.64亿美元,增长41.05%,增幅列各品种首位;艺术陶瓷出口8.00亿美元,列各品种的第三位,同比增长为10.06%;卫生陶瓷出口6.35亿美元,同比增长也达到了3

8、3.91%的高位;其它品种陶瓷出口11.77亿美元,增长27.04%。在所有的陶瓷产品中,建筑陶瓷的出口量居于榜首,2006年我建筑陶瓷出口数量为7.22亿平方米,同比增长30.97%,是全部陶瓷种类中增长最快的,但从出口单价来看,建筑陶瓷同比增长7.69%,不及全部陶瓷价格增长的平均水平。可以看出,建筑陶瓷的出口金额的增长主要是靠出口数量的增长所拉动的。在

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