上虞市旅游产业发展总体规划

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1、上虞市旅游产业发展总体规划（2007～2020年）上海复旦旅游产业咨询有限公司二零零七年十月85目录导言1一、规划背景1二、编制依据2三、规划性质2四、规划期限3五、规划范围3第一部分旅游开发条件与发展现状分析4第一章旅游资源现状与评价51.1旅游资源赋存状况51.2旅游资源评价9第二章旅游产业发展现状及SWOT分析132.1旅游产业发展现状132.2上虞市旅游产业发展SWOT分析19第三章旅游客源市场分析273.1客源市场现状273.2客源市场定位303.4客源市场预测31第二部分上虞市旅游产业发展规划32

2、第四章上虞市旅游产业发展战略规划334.1规划原则与指导思想334.2总体定位344.3战略模式344.4战略目标354.5旅游产业发展主要指标36第五章上虞市旅游总体形象策划385.1旅游总体形象定位——“后工业时代的生态文化乐园”385.2旅游形象口号设计38第六章上虞市旅游产业发展布局规划406.1旅游产业发展与上虞市产业结构的优化40856.2上虞市旅游产业发展的区域空间布局426.3上虞市旅游规划项目建设时序安排43第七章旅游产品开发规划457.1旅游产品开发设计457.2旅游路线布局507.3旅游

3、市场营销规划51第九章上虞市旅游支持保障体系发展规划629.1旅游基础设施发展规划629.2住宿业发展规划669.3餐饮业发展规划699.4旅行社发展规划699.5旅游娱乐业发展规划709.6旅游购物发展规划719.7旅游人力资源发展规划739.8上虞市旅游法制建设与产业政策保障749.9上虞市旅游管理体制规划769.10上虞市旅游产业经营体制规划77第十章上虞市旅游发展投入产出分析8010.1上虞市旅游投入分析与规划8010.2上虞市旅游投融资方式建议8110.3上虞市旅游产出分析83第十一章上虞市旅游产业

4、可持续发展目标与实现途径8511.1上虞市旅游可持续发展的战略目标8511.2资源保护、恢复、培育与整合8711.3上虞市旅游产业可持续发展的主要实现途径89第十二章旅游规划的实施管理9085导言一、规划背景上虞市位于浙江省东北部，东离东方大港宁波市62公里，西距浙江省会杭州市72公里，北濒杭州湾，与上海市隔江相望，总面积1427.5平方公里，人口78万，辖21个街道、乡镇，是国务院批准的首批沿海开放城市和杭嘉湖高科技区成员单位。上虞市所属的长江三角洲经济区，是我国最大、也是经济最发达、人口最密集的城市带。这

5、一区域的高速发展，长三角一体化和“两桥一闸”的兴建，在今后一个阶段将极大地促进旅游产业的发展，使之成为国民经济新兴的支柱产业。为了长期保持经济发展的强劲势头，上虞市有必要抓住这一战略机遇，从社会经济发展全局的高度，通盘地规划和推动旅游产业的发展。无论上虞市还是整个长三角地区，当前的经济发展已经进入了所谓“高额物质消费”阶段。按一般规律，今后人们的消费需求将越来越转向服务消费、户外消费和个性化消费，旅游业的地位也将不断提升。从满足上虞市人民不断增长的需求和开拓上虞市新的经济增长空间这两方面看，旅游产业都有大发展

6、的必要。旅游产业是渗透力和关联度极强的产业。一个强大的旅游产业不仅能够直接为经济发展作出贡献，更重要的是能够拉动相关产业、改善城市形象、扩大城市影响，提升城市的综合竞争力。上虞市旅游产业正处于一个关键的发展时期。如果做到合理定位，跳出传统旅游的发展模式，将获得非常好的发展机会。而生态环境的多样性和丰厚的文化底蕴，使上虞市旅游产业具有了广阔的发展空间。上虞市旅游产业尚处于起步阶段，产业发展模式、重点发展区域、发展前景等都不甚明确。因此，明确上虞市旅游产业的发展定位，进行资源整合和系统开发，使上虞市旅游产业能够超

7、越传统的旅游产业发展模式，推动相关产业的发展，全面提升上虞市的综合竞争力，有必要对上虞市旅游产业的发展，进行总体的规划。“发展旅游，规划先行”，本规划将在上虞市多样性的自然资源和深厚的文化底蕴这两大基础上，对上虞市的旅游资源价值进行深度发掘，以将上虞市建设成为长三角地区的中等旅游强市。85二、编制依据中华人民共和国国务院，《风景名胜区管理暂行条例》，1985；国家建设部，《风景名胜区暂行管理条例实施办法》，1987；国家旅游局，《旅游发展规划管理办法》，2000；国家质量技术监督局，《旅游区（点）质量等级的划

8、分与评定》1999年；国家质量监督检验检疫总局，《旅游规划通则》，2003；国家质量监督检验检疫总局，《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）；国家旅游局，《中国旅游业发展“十五”规划和2015年、2020年远景目标纲要》，2000；中华人民共和国国务院，《关于进一步加快旅游业发展的通知》，2001；浙江省，《浙江省旅游业“十五”计划与至2020年旅游发展规划纲要》，2001；浙