(职称2010)水利施工企业面临困境及发展对策.

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1、云南省水利水电工程有限公司2010水利施工企业面临的困境及发展对策[键入文档副标题]杨连恩目录一、前言3二、目前存在的问题2三、发展对策4（一）明确企业性质，强化市场意识，推进观念创新4（二）发挥集团优势，扩大经营空间，推进经营方式的创新5（三）改革管理体制，优化资源配置，推进制度创新6（四）以项目管理为重点，强化过程控制，推进管理创新8（五）坚持以人为本，强化培训教育，推进科技创新1012水利施工企业面临的困境与发展对策12摘要：现代企业制度，市场运作机制，管理，不应该再是传统意义上的管理；现代企业集团，管理，应是战略管理。企业虽面临许多挑战

2、，但积极，有效，科学的战略管理必然会给企业带来勃勃生机。关键词：管理规律市场问题发展对策信息经营体制控制成本科技一、前言2009年秋季至2010年夏季，云南发生了百年不遇的特大干旱，全省仅农业直接经济损失就达170多亿元。这次特大旱灾，尽管我省水利建设取得了突出成绩，但仍然不适应全省发展的需要；突出表现在：工程性缺水的问题没有得到根本的解决、农业水利化程度低、现有水利设施老化等三方面。秦光荣省长于2010年3月31日在全省水利建设工作会议上的讲话提出“全面吹响大干水利的号角，着力破解水对我省发展的制约”。经省政府研究，从2010年到2015年6

3、年累计投入水利建设资金达1000亿以上，开工建设100件以上骨干水源工程和100万件以上“五小”水利工程，完成541件病险水库加固。此外，在4月21日“加快推进滇中引水工程前期工作”的专题汇报会上，省委书记白恩、省长秦光荣、省政协主席王学仁出席会议并讲话，强调不仅势在必行，而且非常必要，提出力争有更多项目进入国家“十二五”12规划，力争尽早开工建设。同时，水电建也在设持续发展，为水利施工企业带来了难得的机遇。二、目前存在的问题1、市场规律与市场保护的矛盾。　　市场经济最大的特征就是市场的公平准入，即市场的开放性，没有市场的开放就没有合理的竞争，

4、而当前水利工程市场的开放却受到了许多制约，有些地方政府主管部门及其人员利用手中的职权，保护当地或与其有利益关系的企业，导致施工单位在市场步履维艰，生存艰难。2、政企不分与不平等竞争国家推广现代企业制度，强调政企分开，但目前很难实现政企分开，究其深层原因还是利益驱使，政府主要部门想从下属的企业中获取利益，而企业利用政府的权力承揽业务。从而使施工单位之间存在不平等竞争。3、施工招标缺少科学性目前市场上的招投标仅仅停留在对标书书面的评判上，而标书的内容在很大程度上带有虚假的成份，即使是真的往往中标后又不兑现，使得施工的招投标流于形式，缺少科学性。4、

5、施工人员的总体素质提高缓慢高智能的人才不愿进施工单位，因为经济收入比其他从业人员低，长期驻施工现场，生活条件和工作环境比较艰苦。125、水利行业的特点造成人员流动少，工作经历单一，复合型、管理经验丰富的人才缺乏。6、由于水利施工行业的社会地位尚未得到应有的重视，很多素质不高者不珍惜自己的职业，经常做出违背职业道德之事，损坏水利行业的形象。7、施工利润低微施工利润是施工单位赖以生存和发展的基础，施工利润的严重低微是制约施工企业发展的首要问题。目前主要存在以下现象：一是无序竞争压价，缺少行业的自律；二是拖欠工程款。施工企业长期运行在成本控制线以下，

6、必然导致高素质人才流失，人心涣散，严重威胁到行业的信誉乃至生存。8、工程建设行为不规范尽管近几年工程建设领域狠抓整顿，但由于种种原因，现有的招投标方法缺少科学性，一些潜规则使市场处于无序和极不平等的竞争状态。三、发展对策1、以人为本，大力增强企业发展软实力。市场竞争，归根结底是人才的竞争，只有具有绝对竞争优势的队伍，尤其是管理团队，才有可能在残酷的市场竞争中立于不败之地，所以，建立一支现代化的管理队伍是企业发展的关键。2、完善企业内部承包制度。12建立健全适应现代企业运作机制的内部承包责任制，实现责、权、利的有机结合，实质上也就是完善科学的工资

7、分配制度，以经济利益为杠杆，公平竞争，优胜劣汰，形成公平的市场竞争的激励机制。切实解决责权分离、职能错位、调动一切积极因素。3、全面出击，下大力气承揽工程任务。水利施工企业，施工质量意识具有先天的优势，而质量又是企业的生命；面对市场，发挥水利施工企业的这一优势，以质量之斧劈开其它行业施工的大门，全面发展，增强企业的综合实力。大力发展人脉关系，积极利用现有社会资源，培养和造就一支职业化、创新型、高水平的经营队伍，充分调动方方面面的积极因素，广交朋友，千方百计扩大经营范围。建立多层次的信息网络，使之对市场动态反映灵敏、决策灵活有效，不断总结经验教训

8、，努力提高中标率。4、合纵连横、多种经营，扩大发展空间。扬长避短，发挥水利施工企业自身长处，联合融资、设计及其它企业以及咨询等中介机构，组成的联合体，