对建立我国出口信用保险法律制度的深思论文

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1、对建立我国出口信用保险法律制度的深思论文导读：本论文是一篇关于对建立我国出口信用保险法律制度的深思的优秀论文范文,对正在写有关于出口论文的写作者有一定的参考和指导作用。摘要我国出口信用保险历经二十余年的发展，对于防范、规避与降低出口企业所面对的风险起到重要作用。虽已成为世界第一出口大国，但我国的出口信用保险法律制度尚未建立，不利于出口保险的长期发展。因此，制定我国的“出口信用保险法”应尽快提上议事日程。关键词出口信用保险信保机构出口补贴作者简介：李华，郑州大学法学院2008级法律硕士、河南省会计学校。1009-0592(2

2、011)02-031-02根据世界贸易组织公布的数据，2009年中国出口总额为12016.6亿美元，占全球出口比重由上年8.9%提高到9.6%，已超过德国成为世界第一出口大国。与此同时，在竞争激烈的国际贸易市场上，我国出口企业面对的各种风险日益增加，制定并完善我国出口信用保险法律制度，充分发挥出口信用保险推动出口的作用，对于保障国民经济持续、稳定、健康发展具有重要而深远的战略作用。我国加入WTO后，以往支持出口的传统政策受到WTO规则的约束，先前所执行的直接出口补贴必须根据WTO予以取消；其余发展出口的政策措施，其具体的操

3、作方式、程序和透明度等方面则应当在WTO框架之内。较之而言，国家倡导并予以政策扶持的出口信用保险是符合国际情势的，同时也为很多国家作为推动出口的有效措施，所以应作为我国用于替代原有支持出口政策的主要手段之一。目前,世界贸易额的12%~15%是在出口信用保险的支持下实现的。国际上该险种的平均投保率在12~15%，发达国家达20~30%甚至更高。而我国出口信用保险市场投保状况显著落后，对我国作为一个贸易大国的的推动非常有限。我国自1989年起步的出口信用保险业务，至今未有专部法律对其进行规范。国际贸易保险与其他保险相混，主要法

4、律规范均体现于《保险法》中，自然难以考虑到国际贸易保险的特殊性并真正满足其独特需求。另外，《对外贸易法》等相关法律中均未对出口信用保险作明确规定。法律保障的缺乏,严重制约着出口信用保险的健康、顺利发展。笔者认为，应从以下三方面科学合理地建立起我国的出口信用保险法律制度。一对建立我国出口信用保险法律制度的深思相关论文由http:www.zbjy.cn收集整理提供,如需论文可联系我们.、制定政府支持、发展出口信用保险的法律规范1．政府支持、发展出口信用保险的基本原则。出口信用保险作为国家推动出口的有力手段之一。作为国家财政资金

5、扶持的对外经济措施，应当成为将国家的外交、内外产业、国际贸易、外汇金融等各项对外政治经济政策与目标融为一体的综合性业务，因此有必要确立政府各主管部门共同参与的决策管理体制。只有这样，才能在对外贸易中最大程度地维护国家的安全和经济利益。2．对出口信用保险市场，区分不同业务实施监管与经营模式。（1）对于竞争性业务，比如短期出口信用保险，该领域存在着为数众多的中小企业，其实际的的保险需求很大，保险业务总规模有极佳的发展空间。因此应充分发挥市场竞争机制的推动作用，通过市场竞争来调节保险费率水平，努力拓展国际新兴市场。对此类业务，政

6、府应当允许其他保险企业进入，逐步向商业保险公司开放市场。（2）对于中长期出口信用保险和海外投资保险等自然垄断性业务，政府才可考虑进行实施支持与管制，以国家财政对其进行资金补给，并充分体现与融合国家的各项对外政治经济政策与目标，从而达到出口信用保险的最大效用。目前，我国的出口信用保险业务由中国出口信用保险公司独家垄断经营，虽已对出口贸易起到了较大的推动作用，但从长期顺利发展出口贸易来说，还是需要有选择性地引入市场竞争机制。3．从财政方面加大对出口信用保险业务的扶持。在出口信用保险方面，应尽快建立起规范、透明的预算管理机制。我

7、国应借鉴国外的基本措施，将出口信用保险机构的保费收入、政府补贴、实际赔付和索赔收入等各项收入与支出均制定国家预算，并且对其进行定期的政府审计。同时应适当增加风险资本金。当前我国政府批准且予以资金支持的的风险资本金为40亿元，该情形下，以扩大比为1：22作参考，我国出口信保机构的最高承保能力远低于世界平均水平。因此，只有加大财政支持力度，才能使出口信用保险承办机构增设保险品种，有效解决防范风险和开拓市场的矛盾。4．从法律层面要求建立高效的“电子型、服务型”政府，真正降低企业的信息成本。美国著名的经济学家弗里德曼曾说“中国的政

8、府太大也太小，太大是因为政府在生产、投资上干预过多。太小是政府在法治、宏观调控及提供公共服务上做得很不够。”WTO的加入，对于服务型、信息型政府的需要已刻不容缓。因此，这应成为政府的发展方向与目标。二、对政策性出口信用保险机构制定法律规范1．切合出口企业实际，完善承保方式。目前，中国信保对所承保的短期出