长岭县矿产资源规划实施方案

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1、长岭县矿产资源规划实施方案为了加强矿产资源规划实施管理，有效地运用规划手段对矿产资源调查评价、勘查、开发利用进行宏观调控，保护和合理利用矿产资源，保护矿山生态环境，提高矿产资源对经济可持续发展的保障能力，确保《长岭县矿产资源规划》目标和任务的完成，根据国土资源部《矿产资源规划实施管理办法》（国土资发〔2002〕388号）、《松原市2006年矿产资源规划实施方案》（松国土资发〔2006〕22号）及省、市有关要求，结合我县矿产资源勘查、开发、矿山生态环境保护与恢复治理现状，以及矿政管理的实际情况，将《长岭县矿产资源规划》提出的目标、任务进行了分解、落实，特编制本方案，作为我县2

2、006年矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山生态环境保护与恢复治理项目安排的指导性文件，以及制定矿政管理工作目标的依据。一、基本原则（一）坚持维护《规划》的权威性与维护社会稳定相统一的原则。以宣传教育为先导，政策措施为保障，因地制宜，积极稳妥地推进《规划》的实施。（二）坚持资源效益、经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则。对规划提出的限制开采总量的矿种和对生态环境有较大影响的矿山企业要严格控制开采总量、压缩矿山数量，不断提高经济效益和社会效益。（三）坚持合理布局、优化配置、规模生产的原则。采用先进的采选技术、生产工艺和管理方法，促进矿业结构的优化，提高开采和加工技术水准，开

3、发新产品，提高资源利用率，减轻对环境的污染和破坏。（四）坚持“禁采区关闭、限采区收缩、开采区聚集”的原则。严格按照“鼓励、限制、禁止”三区划分方案进行布局和结构调整，实现我县矿业布局合理，矿山设置科学，资源开发有序的总目标。二、主要任务（一）矿产资源调查评价与勘查。1、主要目标。营造良好的地质工作环境，在我县行政区内开展公益性、基础性地质调查及商业勘查，矿山生态环境调查评价与监测，鼓励社会投资者开展陶粒页岩、矿泉水等矿产的勘查工作。2、项目安排。公益性、基础性地质调查及商业性矿产资源勘查工作：（1）吉林省长岭县太平山油页岩矿详查（一）（2）吉林省长岭县太平山油页岩矿详查（二

4、）（3）吉林省长岭县太平山油页岩矿详查（三）（4）吉林省长岭县—农安地区油页岩矿详查（一）（5）吉林省长岭县—农安地区油页岩矿详查（四）（6）吉林省长岭县—农安地区油页岩矿详查（五）（7）吉林省长岭县—杨大成子油页岩矿普查（一）（8）吉林省长岭县—杨大成子油页岩矿普查（二）（9）吉林省长岭县—杨大成子油页岩矿普查（三）3、矿产资源勘查监督管理。对辖区内的矿产资源勘查活动进行监督检查。监督探矿权人是否按照勘查登记的范围、时间、矿种、勘查施工单位进行勘查活动；是否按照提交的勘查设计施工；是否完成了最低勘查资金投入；是否按勘查登记的内容进行勘查，是否存在越界勘查、非法采矿、非法转

5、让探矿权、抢占地盘、擅自滚动勘查开发、边探边采等非法行为。(二)矿产资源开发利用与保护。1、主要目标。严格控制矿产开采总量。2006年，石油产量、天然气产量、陶粒页岩产量、砖瓦用粘土产量、建筑用砂产量分别限制在6万吨、1.2亿立方米、1万吨、19.2万吨、12万立方米，矿泉水开发总量要与市场需求相适应。2、调控矿产资源开发利用方向和开采总量，提高矿产资源利用率。鼓励开采石油、天然气。坚持油气开发并举。立足低渗透、低丰度、低产量、低效益储量的现状，加大开发中的科技投入，将油田含水上升率控制在1%以内，同时大力推广三次采油技术和先进的生产工艺，提高原油采收率和产量，保证老油田保

6、持较好的稳产水平，新建油气田产能实现定额目标。紧紧抓住实施振兴东北老工业基地战略的有利时机，积极向国家争取项目，加速石油炼化由燃料型向综合化工型转变，延长产业链，提高产品附加值，增加石油开发的综合效益。鼓励陶粒页岩开发。积极扶持永久镇陶粒页岩项目开发，争取2006年投产。进一步增加科技含量，使开采回采率提高到90%以上。在保证建筑市场需求的基础上，严格限制现有砖瓦用粘土矿的开采。禁止新建、改建、扩建砖瓦用粘土矿。逐渐关、停、并、转现有砖瓦用粘土场。按照规划要求，2006年底前，关闭资源濒临枯竭的砖厂，对这些砖厂不再办理采矿权延续登记手续。要通过实行采矿权有偿出让和储量块段管

7、理严格限制砖瓦用粘土的开采总量。适当控制建筑用砂的开采。按照集约化开采的原则，实行限量开采，防止资源浪费。推广先进适用的技术工艺、方法、技术设备，淘汰落后的采选方法、采选工艺设备，提高采选技术水准。重点提高优势、特色矿产品的采、选、加工工艺水平，降低初级产品在销售中的比例。加强精细加工产品开发并逐步提高生产能力，延长产业链。鼓励矿山企业依靠科技进步提高矿产资源综合利用水平，研究攻克贫矿开发利用技术。鼓励、支持对油页岩、膨润土、泥炭等贫矿的开发利用进行技术攻关。加强监督管理，使矿山企业按照批准的矿产资源开发利用方案开