深入学习实践科学发展观整改落实方案

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1、中共浏阳市委浏阳市人民政府深入学习实践科学发展观整改落实方案按照中央和湖南省委关于深入学习实践科学发展观活动试点工作的总体要求，结合我市试点工作实际，依据《中共浏阳市委领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告》和《浏阳市政府领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告》，现就市委、市政府领导班子贯彻落实科学发展观、切实解决影响浏阳科学发展的突出问题，制订如下整改落实方案。一、存在的问题在开展深入学习实践科学发展观活动期间，市委、市政府通过召开“听民意、集民智、促发展”座谈会、发放《调查问卷》、设立意见箱等形式，共征集到社会各界对

2、市委、市政府提出的意见建议1754条，归纳梳理为影响和制约浏阳科学发展的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题两类62条。21其中，影响和制约浏阳科学发展的问题包括六个方面：一是产业结构不够合理；二是自主创新能力还不强；三是资源制约开始显现；四是发展环境亟待优化；五是统筹发展不够协调；六是党的建设有待加强。群众最关心、最直接、最现实的利益问题也包括六个方面：一是作风建设有待加强；二是社保体系有待健全；三是民生民利有待改善；四是公共管理有待加强；五是安全生产压力较大；六是治安环境有待改善。二、整改指导思想坚持以邓小平理论和

3、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧扣建设“两型社会”、打造重要组团、推动科学跨越、实现“两个富裕”目标，坚持继续解放思想、深化改革开放，坚持优化经济结构、转变发展方式，坚持改善民生民利、促进社会和谐，推进“十大建设”，办好“十件实事”，完善“体制机制”，转化调研成果，率先实现科学跨越。三、整改落实目标要通过整改落实，使市委、市政府领导班子推动科学发展的认识更加明确，领导科学发展的能力明显提高，引领科学发展的作风切实改进，影响科学发展的问题有效破解，促进科学发展的成效逐步

4、显现，保证科学发展的机制不断完善。力争到2012年，综合实力进军百强，产业结构更加优化，发展成果惠及民生，率先实现科学跨越，向更高水平的小康目标迈进。具体目标是：——综合实力进军百强。在优化结构、提高效益和降低消耗、保护环境的基础上，地区生产总值、财政总收入、地方一般预算收入保持平稳较快增长。万元GDP综合能耗降低22%，科技进步对经济增长的贡献率达到45%以上。21——产业结构更加优化。工业新城控规100平方公里，建成50平方公里，对全市经济总量的贡献率达到50%以上，成为拉动全市新型工业快速增长的主体；做大做强做优花炮产业集

5、群，生物医药、机械制造、酒业、农产品加工、旅游、新型服务业等新兴产业成为支柱。实现三次产业良性互动，经济、政治、文化和社会建设和谐共进。——发展成果惠及民生。务实推进“两个富裕”，扩大公共服务，投入更多财力保障和改善民生，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。城乡居民人均可支配收入年均增长8%和10%；城镇化率提高到50%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在5‰以内；居民健康指标达到全国先进水平；社会文明程度和公民素质不断提高，成功创建全国文明城市。四、整改落实措施（一）坚持解放思想

6、，强化科学发展共识1、继续解放思想。深刻领会科学发展观的科学内涵和根本要求，坚持把解放思想贯穿于推动科学跨越、实现“两个富裕”21的全过程。坚持理论联系实际，运用科学理论加强主观世界改造，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，依照科学发展的要求解放思想；坚持走群众路线，经常深入基层、深入实际、深入群众，倾听群众呼声，按照群众意愿解放思想；坚持知难而进、迎难而上，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，针对发展中的难题解放思想；坚持实事求是，一切从实际出发，牢牢把握市场经济资源优化配置的基本要求，遵循经济社会发展的规律解放思想

7、；坚持开放创新，进一步开阔眼界、开阔胸襟、开阔思路，大胆借鉴发达国家和地区的经验，站在战略和全局高度思考和谋划浏阳发展，在比较借鉴中解放思想。通过持续不断地解放思想，打开一切工作的“总阀门”，以思想的领先引领发展的率先。2、坚定发展信心。未来几年是浏阳经济社会转型提质、逆势而上的关键时期。在当前国际金融危机影响加剧、我国经济下行压力加大的宏观背景下，始终保持良好的精神状态，认清发展形势，坚定发展信心，善于在危机中发现机遇，抓住国家刺激经济增长的系列政策、中部崛起战略、长株潭“两型社会”改革试验的机遇，按照“保增长、扩内需、调结构

8、”的总体要求，在全市开展以“帮助扶持企业发展，帮助推进项目建设，促进民生改善，促进经济增长”为主要内容的“两帮两促”活动，确保全市经济和社会发展目标全面实现。3、强化发展共识。围绕“推动科学跨越”的发展目标，强化跨越发展的共识，坚持不懈地抓好发展第一要务，以“等