xx市“十三五”文化产业发展规划

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1、xx市“十三五”文化产业发展规划（2015——2020）前言　　文化产业是以文化资源为资本、以科学技术为支撑、以创意开发为主导、以商业经营为手段、以获取利润为目的、以内容创造和知识产权的开发与利用为主体的二十二世纪朝阳产业。有的国家和地区将文化产业称作“内容产业”；有的则与创意产业结合，统称为“文化创意产业”。　　文化产业的功能不仅是利用文化资源创造商业利润，还通过赋予普通商品以文化内容而增加其附加值，通过强调创意环节而改造和提升传统产业，并通过巨大影响而带动周边其它产业。正是由于文化产业具有上述功能，党和政府已把发展文化产

2、业列为一项国家战略，明确提出，十三五期间要把我国文化产业建成国民经济发展的支柱产业。　　为了紧跟时代步伐，贯彻落实党的十七届六中全会精神，满足经济结构转型的需要，充分发挥xx文化资源丰富、文化底蕴深厚、文化氛围浓郁、市场经济发达、产业环境良好的优势，进一步推动xx文化大发展大繁荣和经济又好又快地发展，特制定本规划。　　本规划根据国家《文化产业振兴规划》、《xx省文化产业发展规划（2010-2015）》、《中共xx市委、xx市人民政府关于促进xx经济又好又快发展的若干政策意见（试行）》和《中共xx市委、xx32市人民政府关于推

3、动文化大发展大繁荣的实施意见》等文件精神编制，并与《xx市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》相衔接，是“十三五”时期推动xx市文化产业科学、健康、快速发展的指导性文件。　　本规划的范围涵盖整个xx市域，规划的期限是2015—2020年。　　一、背景、条件与问题　　（一）发展背景　　1.全球文化产业蓬勃兴起。　　伴随着世界制造业大转移的进程，文化产业在世界经济中的重要性日益提升，世界国际化大都市大多将文化产业作为重要的支柱产业之一。根据联合国教科文组织近年的报告显示，在全世界范围内，文化产业在经济领域的份额正以每年11.3

4、%的速度增长，发展势头迅猛。从世界发展历史来看，文化产业在经济萧条时期具有“反周期”的独特属性，当前的世界经济危机，正可以视为文化产业发展繁荣的机遇。而以健康、快乐、环保、可持续为核心特征的新“乐活方式”的兴起，让更多的人去重新思考生活、审视时尚、定义流行，也为文化产业的发展提供了十分广阔的空间。　　2.国家日益重视文化产业。　　进入21世纪以来，党中央和国务院对文化产业的关注日渐增强。2000年10月，中共十五届五中全会第一次提出要推动文化产业发展。2001年3月，文化产业发展正式纳入全国十五规划纲要。党的十六大报告明确区

5、分了“文化产业”与“文化事业”32这两个概念。2005年12月颁布的《关于深化文化体制改革的若干意见》及2006年8月颁布的《国家“十二五”时期文化发展规划纲要》，对中国文化建设的中、长期发展做出了战略性的部署。党的十七大报告则明确提出要大力发展文化产业。2009年9月，国务院又发布了《文化产业振兴规划》（国发（2009）30号），成为继纺织、轻工等规划之后的第十二大产业振兴规划，并列入十三五发展规划总体纲要当中。2011年10月，党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重

6、大问题的决定》指出，发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。政策的连续出台与推进力度的不断加大，显示出国家对文化产业的日趋重视。在这样的大背景下，北京、上海、广州、深圳、杭州等主要城市纷纷确立文化产业发展战略、制订长远规划、出台扶持政策，呈现出争先恐后、你追我赶的局面。在这些城市的示范与带动下，一些触觉敏锐的中小城市也开始着力于文化产业的运作与规划。　　3.周边城市纷起抢占先机。　　“长三角”作为中国最具活力的经济区域之一，在文化产业发展方面也走在前列，形成了以上海、杭州、南京、苏州等为核心

7、点的发展网络。随着两座世界级大桥——杭州湾跨海大桥和苏通大桥的通车，作为区域中心城市的上海的辐射半径得以延伸，“长三角”在文化产业发展上的互动与合作日益增强。xx省是最早提出建设“文化大省”32的省份之一，也是在推动文化产业发展方面力度最大的地区之一。经过近几年的努力，以杭州、宁波、嘉兴等为核心区域的文化产业带已初具雏形，形成了以动漫制作、服装设计与创意、高端人文休闲产业开发、原创性艺术设计与会展等为主要内容的文化产业门类，收到了良好效果，为打造和形成xx文化产业的龙头奠定了扎实的基础。嘉兴市面对文化产业发展的大潮，也在积极

8、着手制订文化产业发展中、长期规划，正在建设一批文化产业园区和产业集聚区，意在打造“长三角设计之城”。省内其它城市如绍兴、宁波、湖州、金华等都在积极制订实施中、长期的文化产业发展规划，xx周边众多的县、市也已认识到文化产业的发展前景，蓄势待发。　　（二）基础条件　　1.社会经济繁荣发展。