山东省亚行贷款地下水漏斗区综合治理示范项目环境 …

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1、山东省亚行贷款地下水漏斗区综合治理示范项目环境管理计划目录A.目标B.组织机构及实施环境管理计划的职责C.潜在影响及缓解措施D.环境监测、检查及报告E.培训、能力发展及意识提高F.投诉应诉机制（GRM）G.公众咨询H.成本概算I.反馈与调整机制20A.目标1.该环境管理计划是为山东省地下水漏斗区域综合治理示范项目编制的（以下简称“该计划”）。该计划贯穿于项目的整个阶段——包括设计、建设前期、建设期和运行期。该计划旨在确保项目符合中国环境相关的法律和亚行安保政策声明（SPS2009）。该项计划包括：（1）目标；（2）作用与职责；（3）缓解措

2、施；（4）检查、监测和报告安排；（5）培训与制度加强；（6）投诉应诉机制（GRM）；（7）未来的公众咨询；（8）反馈与调整机制。2.在设计阶段，项目办将该计划发送设计院，以便于在详细设计中汇入环境缓解措施。如必要，在详细设计阶段结束前应更新该计划内容。为了确保投标人反映该项计划的内容，项目办和地方实施单位应向他们提供下列要求的条款，以便于汇入投标文件中：（1）投标人在建议书中已做预算的环境管理要求清单；（2）合同条款中的环境条款；（3）地方环评报告内容，项目环评报告，包括更新一致的环境管理计划。B.组织机构及实施环境管理计划的职责3.山东

3、省水利厅（SWRD）代表山东省政府（SPG）是本项目的执行机构（EA）。在省一级成立了项目领导小组（SPPLG）和省级项目管理办公室（PMO），前者负责提供政策指导与协调，后者负责项目整体实施的检查与协调。项目办成员单位包括省财政厅、省发改委、省水利厅和其他相关单位。5个子项目县（市）政府是项目实施机构（IA）。每个县（市）均成立了项目实施单位（PIU），负责实施其子项目下的内容。各机构关于该计划的实施安排和职责见表-1。表-1：实施环境管理计划职责机构名称环境管理作业与职责执行机构——山东省政府和山东省项目领导小组l协调各市县；l协调项

4、目准备与实施；l协调相关部门；l联络亚行。山东省项目办l管理和检查项目实施；l项目准备与实施的日常管理工作；l指派项目办环境官员与社会发展官员；l提交招标文件、评标报告及其他报亚行审批的文件；l招聘项目实施咨询专家，包括环境专家；l汇总各县项目办和环境监测站准备的环境监测报告，提交亚行公示；l聘请招标代理机构支持项目实施。项目实施机构——5个项目县（市）l实施各自权限下的项目内容，包括财务管理、技术与采购、监测与评估和安保内容。20项目实施单位l协调省项目办关于项目实施与管理内容；l成立环境管理部门，指派环境专家作为该项目的协调人；l将该

5、计划内容编入招标文件中；l建立投诉应诉机制（GRM）；l检查和监测该计划的实施情况，（在环境专家的协助下）每年向省项目办报告；l参与能力发展和培训计划；l代表实施单位向省项目办提交招标文件、评标报告及其他报亚行审批的文件；l向山东省财政厅提交提款申请书；l聘请设计院完成工程设计；l管理与监督承包商和供货商；l工程检查与质量控制；l与地方环境监测站签订合同监测环境；l采购和管理监理公司负责子项目实施的监理；l运行完工设施。项目设施运行人员——地方水利局l在项目实施单位的协助下运行完工设施；l运行和维护完工工程与设施，包括环境管理、监测与报告

6、等。4.项目办与项目实施单位的环境官员。项目办负责主要的计划协调，项目办内部成立了环境管理部门（EMU），指派两名全职的工作人员负责项目实施期间的环境管理工作。EMU将负责：（1）协调该计划的具体实施；（2）在项目设计、施工和运行期间检查缓解措施的实施情况；（3）确保环境管理、监测和缓解措施编入招标文件、施工合同和运行管理计划中；（4）向亚行提交年度环境管理计划监测和进度报告；（5）协调投诉机制；（6）应对该计划中未预见的任何负面影响。环境专家将在技术上支持环境管理部门。每个实施单位将指派一名工作人员作为环境协调官员，全面检查计划实施情况

7、，紧密配合环境管理部门和省项目办。5.环境专家。在贷款实施期间将聘请一位环境专家，负责向项目办、实施单位和施工监理公司就环境管理和监测等工作提供建议。该专家将：（1）如必要，协助更新环境管理计划和环境监测计划；（2）监督缓解措施的实施；（3）代表实施单位和项目办准备中英文的年度环境监测进度报告提交亚行；（4）根据表9所示的培训计划，培训项目办、地方实施单位、施工监理公司工作人员，内容涉及国内环境法律法规和政策，亚行安保政策，环境管理计划内容和投诉机制等；（5）确认与环境相关的实施问题，提供必要的修正行动；（6）按要求进行实地考察，检查环境

8、管理计划的实施情况。6.承包商和监理公司。施工承包商在监理公司和实施单位的监理与监督下，将负责施工期间实施该项20计划下的缓解措施。承包商根据计划的要求，制定适合本地环境管理的具体措施。实施单