县委贯彻落实中国共产党机关工作条例试行情况报告

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1、县委贯彻落实中国共产党机关工作条例试行情况报告自《中国共产党机关工作条例（试行）》实施以来，大善县委高度重视，认真学习条例，现将贯彻落实情况报告如下。一、扎实学习，领会精神。大善县委从全面从严治党的战略高度，充分认识到贯彻落实《中国共产党工作机关条例（试行）》（以下简称《条例》）的重大意义，县委书记带头学习，坚持把学习《条例》作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，确保学深学透、抓实抓好，力求先学一步、学深一层。在县委常委**的领学下，组织县委常委对《条例》进行了集体学习研讨。通过学习，常委们一致认为，《条例》是规范党的工作机关设立、职责和运行的基础主

2、干党内法规，是继党组工作条例、地方党委工作条例之后，加强党的组织制度建设的又一重要成果，对于夯实党执政治国的组织制度基础，推进国家治理体系和治理能力现代化，提高党的领导水平和执政水平具有重要的作用，进一步加强和规范党的工作机关工作，对于新的历史条件下，更好地落实党中央各项路线方针政策和一系列决策部署、更好地进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，具有重要的意义。二、对照要求，认真核查。对照《条例》的相关规定，县委全面梳理了有关制度，对机关工作运行情况进行了一次自我检查，确保符合中央规定，确保党的理论和

3、路线方针政策得到不折不扣地贯彻落实。目前，大善县委工作机关共有10个，分别是：县纪律检查委员会、县委巡察工作领导小组办公室、县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县机构编制委员会办公室、县委农办、县委群工部，机关行政编制128名，经费实行全额预算管理。部门管理单位1个：县委老干部局（由县委组织部管理），机关行政编制4名。县委直属事业单位2个：县委党校、县档案局，事业编制42名，经费实行财政全额拨款。经严格核查，我县当前党的工作机关领导机构设置配备合理，领导职数不存在超配现象，常务副职设置规范，严格执行不设正职领导助理和秘书长的规定

4、，不存在超编现象，议事协调机构设立规范。存在问题：全县党政机关在2010年完成机构改革以后，至今未进行新的机构改革，内设机构设置、职责划分均是按照2010年机构改革下发的“三定”方案执行，一些单位已进行内设机构的新设立、变更、合并或者撤销等，这样便存在内设机构设置与“三定”方案不符现象，不利于一些工作的开展。下一步，大善县委将各单位内设机构变更情况建立工作台账，按照上级安排部署及时对我县党政机关的“三定”方案进行重新修订完善，严格落实党的各项制度规定，以推动机关运行制度化、规范化，努力形成科学规范、有效管用、简便易行的机关制度体系，始终把加强机关党的建

5、设和队伍思想政治建设放在首位，教育引导党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识，始终保持对党的事业、对党中央的绝对忠诚，在守纪律、讲规矩方面作出表率。三、明确职责，完善制度。大善县委严格按照《条例》的要求，结合自身实际，狠抓《条例》的贯彻落实，切实加强机关自身建设，提高党委机关履职能力和工作水平。一是控制机构编制总量。按照“撤一建一、合并组建、先减后增”的原则，全县成立了6个事业单位，撤销6个职能弱化的事业单位。同时，为杜绝违法建筑增量，消除存量，弥补国土资源管理执法的短板，将国土资源局派驻各乡（镇）的国土资源管理所更名为国土资源和城乡规划所，承担所在乡（镇

6、）的国土资源、城乡规划行政管理和执法等相关职能，切实规范好党的工作机关的设立、领导机构和决策形式、工作规则，做到职责明确、权责统一。二是完善机构编制审核审批制度。坚持“三个一”制度，即凡涉及职能配置和调整、机构设立与变动、编制与领导职数的核定、单位性质的确定与变更等机构编制事宜，由机构编制一个部门承办，机构编制部门一家行文，编委主任一支笔审批。重要问题由机构编制委员会报县委、县政府研究决定。凡设置副科级以上机构和升格为正、副科级的机构，严格按照审批程序上报市编委审批。对内设机构的设置严格执行“三定”规定。确需增加调整的机构，按照“撤一建一”原则，首先要

7、由主管部门向县编委会写出申请报告，并提供有关的材料文件依据，经县编委办公室审核考查后，提交县编委会研究，按照规定程序办理。三是优化机构编制实名管理工作。坚持四项总体原则，即以编进人原则，总量控制原则，顺向流动原则和择优补编原则，严格执行增人上报备案制度，及时上报增人备案表格，严格执行《大善县机关事业单位编制使用程序的规定》（延编〔2016〕17号），进人用编审核手续得到进一步完善规范。2017年县委办公室所属事业单位、县委组织部所属事业单位、县纪委所属事业单位通过公开遴选、人员竞聘等方式，分流超编人员达30余人。四是综合治理，规范干部队伍。2017年8

8、月份对“三超两乱”（超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待