关于加强安全生产调查研究工作的通知

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1、济宁市人民政府安全生产委员会办公室文件济安办字〔2008〕24号关于加强安全生产调查研究工作的通知各县市区安监局，济宁高新区经发局，北湖度假区管委会，市直有关部门，各大企业：为推动安全生产工作的深入开展，研究探讨新形势下安全生产面临的新形势、新任务，找准存在的问题和矛盾，制定切实可行的解决办法和对策，深化安全生产规律性的认识，使安全生产工作与时俱进、创新发展，全面提升我市安全生产工作监管水平，市政府安委会办公室决定在全市开展安全生产调研征文活动，现就有关事宜通知如下：一、调研课题围绕安全生产监管体制、安全生产理论、安全生产教育培训和

2、科技进步、安全生产文化建设、社会制约机制、城市公共安全体系建设，重大危险源监控、应急救援、3高危行业安全问题、道路交通安全、消防安全以及职业病防护等安全生产领域各方面开展调查研究，重点把握以下五个方面的问题：一是隐患排查治理。隐患排查治理是开展安全生产工作、避免和减少生产安全事故的基本途径，也是加强安全监管的有效措施。如何使这项工作制度化、规范化、经常化，并能够深入持久地在基层得到落实，取得实效。二是安全监管工作。在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域，安全监管的基本思路和要点是什么，如何进行分类指导、重点监管，手段和途径是什么

3、，监管到位的标准是什么。三是安全生产执法工作。如何建立健全与安全监管繁重任务相适应的执法队伍，职责定位是什么，有哪些执法手段，如何用好这些手段。如何加强和改进与相关部门的联合执法。四是安全生产基础工作。落实“两个主体”责任，目前存在的突出问题是什么，如何解决。如何建立促进“两个主体”责任落实到位的工作机制。从企业的生产三要素（劳动场所、劳动工具、劳动力），分析目前各类企业特别是高危行业企业存在的突出问题是什么，如何解决。安全生产工作如何使治标与治本相结合，治标包括哪些内容，治本包括哪些内容，如何才能做到标本兼治、重在治本，建立安全生

4、产长效机制。3五是安全生产支撑体系建设。根据安全生产监管工作自身发展的需要和经济社会的快速发展对安全生产工作的需要，下一步应当建立哪些安全生产支撑体系，每个体系包括哪些内容，体系建成后解决哪些问题。当前，最需要建设的是哪些体系，最需要抓好的是哪些关键环节的工作。二、任务分工安监部门侧重危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹行业及综合监管和安全生产执法等方面问题的调研；其他负有安全生产监管职责的部门和行业主管部门，主要针对自身监管的行业或领域开展有关问题的调研；企业主要侧重如何落实安全生产主体责任方面的调研。三、有关要求各单位要加强对调查研究

5、工作的领导，广泛发动本机关及所属所管单位人员积极参与，营造人人关心、思考和研究安全生产的浓厚氛围。调研工作要结合实际，既要立足当前，又要着眼长远，争取有所创新、有所突破。要开阔思路，在更广泛的范围，从不同角度，对于一些前瞻性、深层次问题进行深入思考和调研，形成署名调研报告或论文，每个县市区不少于10篇，每个部门不少于2篇，每个企业和济宁高新区、北湖度假区不少于1篇。调研报告或论文以县市区、部门和企业为单位，于11月20日前报市安监局信息科技科。市政府安委会办公室将从中选择优秀调研报告或论文编印成册。二〇〇八年七月二十一日3