武汉市深化供给侧结构性改革2017年

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1、市人民政府办公厅关于印发武汉市深化供给侧结构性改革2017年工作要点的通知武政办〔2017〕49号各区人民政府，市人民政府各部门：　　《武汉市深化供给侧结构性改革2017年工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。武汉市人民政府办公厅2017年5月2日武汉市深化供给侧结构性改革2017年工作要点　2017年是供给侧结构性改革的深化之年，我市将在继续深入推进“三去一降一补”的基础上，推动供给侧结构性改革从工业领域扩展到农业领域，从房地产库存调整扩展到促进房地产健康运行的长效机制建设，从简单的去杠杆扩展到振兴实体经济。为此，特提出如

2、下工作要点：　　一、深化“三去一降一补”　　（一）进一步优化工业产业结构　　1.积极稳妥做好去产能工作。按照国家、省要求，采取市场化、法治化手段淘汰落后产能，全面取缔“地条钢”非法生产，配合武汉钢铁（集团）公司做好钢铁去产能有关工作。积极稳妥处置“僵尸企业”。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市人力资源社会保障局、市国资委）8　　2.扩大工业有效投资。优化工业投资结构，编制出台《武汉工业投资指南（2017版）》。确保工业投资达2300亿元，增长12%。（责任单位：市经济和信息化委）　　3.推动工业转型升级。组织实施重大技术改造典型示范，

3、滚动实施20个技术改造重大示范项目。全面实施《武汉市质量品牌提升行动计划（2017—2020年）》（武政办〔2016〕189号），2017年力争打造5个国际一流品牌、培育1个中国质量奖获奖企业、培育50家湖北名牌企业，遴选200家中小企业深入实施中小企业质量提升工程。（责任单位：市经济和信息化委、市质监局、市工商联）　　（二）进一步优化房地产供给管理　　1.继续做好房地产市场调控工作。建立健全房地产市场平稳健康发展的长效机制。落实国家、省关于促进房地产市场平稳健康发展的一系列政策，制订坚决抑制房地产泡沫的实施方案。严格执行好已出台的调控措施，设置

4、预警线，保持房地产价格平稳。按照分类指导、因城施策的要求，做好政策研究储备。对在建和拟建的商业综合体进行综合效益评估，减少商业地产库存。（责任单位：市住房保障房管局、市国土规划局、市商务局）　　2.提高土地有效供给。进一步加大城市重点区域“三旧”（旧城、旧村、旧厂）改造征收拆迁力度。加强土地市场分析研判，优化土地供应节奏和结构，实施差别化、精准化的土地供应，严控高地价、高溢价项目。加快已供土地待开工项目规划审批进度，持续强化批后监管，促进已供土地及时高效利用。加强工业用地集约节约利用，推动集成、集聚、集约、集群发展。（责任单位：市国土规划局）　　

5、3.整顿和规范房地产市场秩序。加强商品房预售许可管理。深入推进房地产市场整治行动，严格落实商品房明码标价制度，严厉打击各类违规行为，切实规范市场秩序。（责任单位：市住房保障房管局）　　（三）进一步优化融资方式8　　1.加快多层次资本市场建设。出台推进多层次资本市场建设的相关政策，扩大直接融资规模,直接融资增长15%，力争新增上市企业6家。鼓励已上市公司通过增发、配股、发债等方式开展再融资。继续做大新三板“武汉板块”规模，推动优质挂牌企业进入创新层。支持武汉股权托管交易中心创新发展。（责任单位：市金融工作局、市发展改革委）　　2.大力发展股权投资。

6、鼓励发展私募股权投资基金、产业投资基金、公募基金等不同类型股权投资基金。制订关于推动武汉创业投资发展的实施意见。鼓励有条件的区建设创业投资产业园、创业投资小镇。（责任单位：市发展改革委、市金融工作局、市科技局，各有关区人民政府〈开发区、风景区、化工区管委会，下同〉）　　3.严控金融风险。建设基于互联网、大数据等技术的非法集资监测预警平台。持续推进非法集资风险和互联网金融风险专项整治活动，严控金融风险。（责任单位：市金融工作局）　　4.加强地方政府债务管理。建立政府、国有企业、地方金融机构资产负债表。将地方政府债务全面纳入预算管理，完善政府债务风险

7、应急处置预案，进一步防范和化解债务风险。（责任单位：市财政局、市国资委、市金融工作局、市审计局）　　（四）进一步优化企业发展环境　　1.切实降低企业生产要素成本。全面落实省人民政府关于降低企业用电成本的工作要求，进一步降低用户准入门槛，年用电量达到100万千瓦时以上的高新技术和战略性新兴产业企业、互联网企业、各类开发区均可以适当的方式参与电力直接交易。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市财政局、武汉供电公司）落实省人民政府关于加快国土资源供给侧结构性改革降低企业成本的工作要求，积极推进工业用地长期租赁、先租后让、租让结合供应，进一步降低

8、工业企业用地成本，保障物流业用地供应。（责任单位：市国土规划局）　　2.降低制度性交易成本。持续推进“放管服”改革。按照“马上办、网上办