关于印发《全市高层建筑消防安全综合治理

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1、滨州市滨城区安全生产委员会文件滨区安发〔2017〕51号关于印发《全区高层建筑消防安全综合治理工作方案》的通知滨州工业园区、各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各相关部门：近年来，国内外发生多起高层建筑因采用易燃可燃外保温材料、建筑消防设施未保持完好有效、消防安全管理不落实等原因而导致的群死群伤火灾事故。为深刻汲取事故教训，根据国务院、省政府、市政府部署要求，经研究同意，区消防安全生产委员会决定在全区开展高层建筑消防安全综合治理。现将工作方案印发给你们，请结合实际，认真组织实施。滨城区安全生产委员会2017年9月19日-15-全区高层建筑消防安全综合治理工作方案近年来，全区高层建筑发展迅速，数量

2、飞速增长，这些高层建筑高度高、体量大、功能和结构复杂、人员密集，发生火灾风险等级高，尤其是一些高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料、消防设施不足、消防安全管理责任不落实，一旦发生火灾，人员疏散逃生难、灭火救援难度大，极易造成重大人员伤亡和财产损失。为切实加强全区高层建筑火灾防控工作，根据国务院、省政府、市政府统一部署，经研究同意，区消防安全生产委员会决定组织开展高层建筑消防安全综合治理。特制定本工作方案。一、总体要求深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记、李克强总理、孟建柱书记等中央领导同志和各级领导关于公共安全工作的重要批示指示要求，坚持问题导向，按照政

3、府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、社会综合治理的原则，全面开展高层建筑消防安全综合治理。结合省公安厅《关于坚决遏制“小火亡人”火灾事故的指导意见》（鲁公通〔2016〕249号）、市安委会《全市电气火灾综合治理工作实施方案》（滨安发〔2017〕30号）、市综治、公安、住建三部门《关于开展创建消防安全社区活动的实施意见-15-》（滨公发〔2017〕56号）与市综治办、市公安局、市民政局、市住建局、市安监局五部门《全市高层建筑消防安全综合治理工作方案》（滨公通〔2017〕79号）文件的相关要求，通过综合治理，进一步摸清全区高层建筑基本情况，力争实现高层建筑安全隐患得到有效治理，每栋高层建筑消防

4、安全管理责任得到有效落实，坚决预防和遏制高层建筑重特大火灾事故发生，为党的十九大胜利召开创造良好的消防安全环境。二、治理时间2017年9月至12月。三、治理范围全区已建成投入使用的高层建筑。四、治理内容（一）建筑外墙外保温材料1.高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料。2.高层建筑外墙外保温防护层破损开裂、脱落，未将保温材料完全包覆。（二）建筑消防设施1.高层建筑未按消防技术标准设置消防设施或设置不符合消防技术标准。2.建筑消防设施故障、损坏或瘫痪，不能保持完好有效。3.消防控制室设备故障，控制功能及联动运行不正常。（三）安全疏散设施1.-15-疏散楼梯、安全出口数量、疏散楼梯间设置形式不符合标准

5、；避难层（间）堆放杂物或擅自改变用途；避难区内穿越通风风管、排烟风管、电缆桥架和采用可燃材料包覆管道。2.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；防火门损坏或构件缺失影响防火防烟功能；应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识的设置位置、数量、照度等不符合标准。3.疏散走道、楼梯间内部装修材料不符合标准。（四）管道井1.电缆井、管道井等管井未独立设置，井壁耐火极限达不到1.00h、管井检查门未采用丙级防火门，电缆井、管道井未在每层楼板处进行严密封堵，电缆桥架等未在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵。2.管道井内堆放杂物或占用，管井井壁、检查门破损，日常维护管理不到位。（五）电气燃气管理1.电气线路乱拉乱

6、接或敷设不符合规范，电气设备容量负荷超标或安装不规范。2.消防用电负荷不符合消防技术标准，未落实任何情况下不得切断消防电源的安全保障措施。3.使用燃气的场所、部位不符合相关技术标准；燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关安全技术标准；公共建筑使用燃气部位未设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置。4.-15-对电气、燃气设施设备的日常维护保养、检测等管理措施不落实。5.用火、用电、用气不规范。动用明火作业时，未落实现场监护和安全措施。（六）日常消防安全管理1.单位消防安全主体责任不落实，未设立或明确消防安全管理机构，未建立消防安全制度和消防安全操作规程，消防安全责任人、管理人、重点岗位人、特殊工

7、种人员和员工逐级岗位责任不落实。2.单位消防安全检查巡查不落实，不能及时整改火灾隐患。3.建筑外墙门窗违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物。4.单位未按标准组建微型消防站，未开展针对性消防训练，不具备“早发现、早处置”的扑救初起火灾能力。5.单位未定期组织消防安全培训和消防演练。6.高层住宅建筑未确定物业服务企业的消防安全管理责任。7.单位未委托消防设施维修保养机构对自动消防设施定期进行维修保养和功