xx国民经济和社会发展 “十三五”规划工作方案

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1、XX国民经济和社会发展“十三五”规划工作方案根据《XXX发改委关于做好“十三五”规划前期工作的通知》（黔发改规划〔2014〕781号）、《州人民政府办公室关于开展黔西南州“十三五”规划前期重大课题研究工作的通知》（州府办函〔2014〕98号）要求及2014年8月11日全州“十三五”规划编制及前期重大课题研究工作会议精神，我县立即启动“十三五”规划编制相关准备工作，为做好我县“十三五”规划编制和前期课题研究工作，制定本工作方案:一、编制“十三五”规划的重大意义“十三五”时期是我县实现由总体小康向全面小康历史性跨越的重要时期，是我县加快工业化、农业产业化和城镇化发展的关键时期，是深入贯彻落

2、实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期。机遇前所未有，挑战也前所未有。“十三五”规划是全面落实建设小康社会新要求的五年规划，是妥善应对国内外发展环境新变化的五年规划，是加快实现普安县经济社会发展历史性跨越的五年规划。我县“十三五”规划将围绕党的十八大和省、州、县有关会议提出的战略目标，阐明2016-2020年我县发展战略意图，明确政府的工作重点，指明市场主体行为方向，引导全县各族人民有步骤、分阶段地推进经济社会发展历史性跨越和向全面建设小康社会宏伟目标迈进。通过“十三五”发展规划范文规划的编制，进一步统一全县上下思想，形成共识;进一步明确发展思路，突出工作重点;进一步推进重大问题

3、的民主和科学决策。科学制定和实施好“十三五”规划，对于积极适应和妥善应对发展形势的新变化和新挑战，推动实现全面小康宏伟目标，加快推进我县经济社会发展历史性跨越具有十分重要的意义。二、规划的组织领导“十三五”规划编制工作是一项庞大的系统工程，涉及全县各级各部门和各行业、各阶层，必须加强组织领导。(一)成立“十三五”规划编制工作领导小组及其办公室成立“十三五”规划编制工作领导小组，负责规划编制的组织领导和总体协调(附件1)。领导小组下设办公室，负责“十三五”规划编制工作的具体组织、协调、指导和培训工作等。办公室设在县发改局，由王天河同志兼任办公室主任，卢凤刚及县统计局、住建局、工特局、农业

4、局、贸科局一位副局长兼任办公室副主任，从县直相关部门抽调业务素质好、工作能力强的人员充实到县“十三五”规划办;未抽调人员的单位要明确专人为联络员，实行联络员制度。(二)成立规划专家委员会为进一步提高规划编制的透明度、社会参与度，广泛凝聚社会各界的智慧，增强规划的科学性，成立规划专家委员会，负责开展对我县“十三五”发展规划范文规划的编制、咨询、论证和评估等活动。根据总体规划和专项规划不同特点的需要，规划专家委员会由县规划办聘请省直相关厅局、大专院校、科研单位和社会团体的资深专家组成。三、“十三五”规划体系和编制要求(一)“十三五”规划体系根据我县“十三五”规划编制的需要，县级“十三五”规

5、划体系由总体规划(《普安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》)和各专项规划组成。各乡镇及县直各部门要根据需要，认真编制好本乡镇、本部门、本行业的“十三五”发展规划，并按程序审批后报县政府主管部门备案。1、总体规划。《普安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》是根据中共普安县委关于编制“十三五”规划的建议，以全县国民经济和社会发展为对象编制的战略性、纲领性、综合性规划，是编制专项规划、地方规划，以及制定各项经济政策和年度计划的依据。总体规划的规划期为5年，并与全面建设小康社会的目标相衔接，展望到2025年。发展规划范文2、专项规划。专项规划是以我县国民经济和社会发展特定领域为对

6、象编制的规划，主要是政府履行公共服务职责的领域，需要政府扶持或者调控相引导的领域，重大基础设施、重要资源开发、产业结构调整关键领域和薄弱环节，全县国民经济和社会发展总体规划确定的重大战略任务和重大工程，以及法律、行政法规规定的和县政府要求的其他领域。专项规划是总体规划在特定领域的细化，是政府指导该领域发展以及审批、备案重大项目，安排政府投资和财政支出预算，制定特定领域相关政策的依据，规划期原则上应与总体规划同步。为充分发挥总体规划的导向作用，增强规划的现实性和针对性，有效引导资源配置方向，原则上拟统一组织编制20个涉及国民经济和社会发展重大领域的县级重点专项规划（附件3），作为总体规划

7、的重要支撑，与总体规划同步编制和实施。县直各部门应根据履行政府职责和发展需要，编制本部门、本行业的专项规划。(二)规划编制要求做好“十三五”规划编制工作，要全面贯彻执行党的十八大和十八届三中全会精神，坚持主题、主线和主基调、主战略，坚持深化改革，推动科学发展，促进社会和谐。认真贯彻落实县委、县政府的战略意图，坚持把发展作为第一要务和解决一切问题的关键，切实抢抓机遇，充分发挥优势，加快推进经济社会发展的历史性跨越。树立世界眼光，加强战略思维，立足