煤炭企业管理方法之战略管理篇（二）

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1、煤炭企业管理方法之战略管理篇（二）牛克洪（兖矿集团有限公司战略研究院，山东济宁）[摘　要]分析总结了煤炭企业战略管理的八种管理方法（本期介绍扩张控支法、递进管理法）。[关键词]煤炭企业；战略管理；管理方法扩张控支法：强化“两力”实现又好又快发展国内外许多大企业扩张失败的案例一再表明，大企业发展中采用扩张兼并、扩建新项目和对原企业改革重组是常用的运作方法，但如果在实践中解决不好“两力”（控制力和支持力）的问题，就容易产生扩张了不等于增加企业的竞争实力、新建项目了不等于增加企业的回报收益、分离改制了不等于减轻了

2、企业的负担的问题。目前，我国煤炭企业正处在一个重组、扩张、改革和发展的重要时期，如何做到既不失时机、抢抓机遇、实现快速扩张发展，又能有效控制、规避风险、实现稳健高效发展呢？这是每一个煤炭企业高层管理者必须深入思考和严肃对待的课题。为此，笔者就煤炭企业在扩张、改革、发展中应予关注的强化控制力和支持力的方法问题谈几点看法。一、明确控制力和支持力的内涵何为控制力？控制力就是煤炭企业按照产权结构比重、企业法定权力和企业战略价值目标设定的要求，对独资、控股的兼并企业、新建项目和分离改制单位所行使的管理权能。该管理权能

3、行使的到位与否直接决定和影响着企业发展战略及价值目标的实现。何为支持力？支持力就是煤炭企业运用所占有和可调动的有形、无形资源，适时地给予独资、控股的兼并企业、新建项目和分离改制单位有力的扶持、帮助及支援，从而形成煤炭企业的整体合力和比较优势，壮大和提升企业在市场中的竞争实力，实现规模经济、规模效益和又好又快发展。实践中，如何运用好控制力和支持力呢？这在兼并企业、新建项目和分离改制单位中所体现的内涵要求是不一样的。“两力”前者为主，后者为辅，主辅结合，相辅相成，方能见效。二、独资、控股兼并企业“两力”运作方法

4、独资、控股兼并企业在兼并前、兼并中、兼并后三个不同阶段的控制力和支持力运作的方式是：第一，在兼并前。运作控制力主要是：对兼并目标企业的基本状况（优劣势）及发展潜能的信息收集掌握；对企业自身条件及资源实力的客观评价，运用实践整合能力的把握和发展规划的科学设想；对未来市场空间机遇与风险的分析判断等。运作支持力主要是：对影响、保障兼并企业成功的相关条件和因素进行分析，对其具备的调用能力及可行性做出充分估计。第二，在兼并中。运作控制力主要是：对被兼并企业资产的真实合理评估；对合同、协议内容的合法性、合理性、完整性的

5、设计；对被兼并企业债务、人员等历史遗留问题妥善处理的安排；对国家及地方相关政策的梳理及争取等。运作支持力主要是：兼并企业各方的诚意塑造，兼并工作程序的合理安排，兼并工作组内不同业务素质人员的优化组合等。第三，在兼并后。运作控制力主要是：企业组织管理体制及基本制度的合理安排，企业经营管理班子尤其是董事长和总经理的配备与选择，经营责任目标的科学设定，财务及资金管理运作机制设计，营销体系及物供体系的合理安排，企业产业结构、产品结构优化调整及发展战略的科学规划选定等。运作支持力主要是：企业内部管理程序的理顺，兼并企

6、业文化的有机整合，企业品牌的统一使用，市场、信息的共享，人才、技术、管理经验的交融与支持等。三、新建项目“两力”运作方法对新建项目在三个不同阶段的控制力和支持力运作的方式是：第一，在项目上马前。运作控制力主要是：对所选项目所涉及的国家政策、市场前景、经济效益、人才支撑、技术工艺、环保容量、原料供应、资金来源等进行全面调查、系统分析、科学预测和准确把握，严格按规定程序科学决策立项。运作支持力主要是：对调研人员及素质的选定，该项目所涉及的相关条件及因素分析估计，组织运用好专家论证，组织和开好项目立项的决策会议等

7、。第二，在项目建设中。运作控制力主要是：选好项目经理，建立项目建设法人责任制或目标责任制；优化建设方案，抓好质量、工期、预算三大控制；建立风险抵押、合同办事、工程监理、管理流程和激励约束等管理措施。运作支持力主要是：及时提供人力资源配备支持、资金筹措支持、信息沟通支持、技术服务支持、地方关系协调支持等。第三，在项目建成后。运作控制力主要是：建立现代企业制度，包括组建优秀的经营管理班子、合理的管理机构、科学的管理制度；组织好试产、达产及正规生产工作；建立经营目标责任制；制定生产经营发展规划及管理政策措施等。运

8、作支持力主要是：运用企业所拥有的有形和无形资源对新建项目在文化建设、品牌建设、技术研发、市场开拓及基础管理等方面给予支持和帮助。四、分离改制单位“两力”运作方法对分离改制单位在三个不同阶段的控制力和支持力运作的方式是：第一，在分离改制前。运作控制力主要是：做到“一个掌握、三个明确”，即学习掌握国家有关分离改制政策；切实做好产业界定，明确主业与辅业；做好产权界定，明确资产、负债及所有者权益；做好人员界定，明确各类人