关于推进党工共建创先争优活动的实施方案

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1、中共永年县委组织部永年县总工会关于推进党工共建创先争优活动的实施方案（草案）（2010年月日）为切实增强工会组织的生机和活力，充分发挥工会组织联系群众的桥梁和纽带作用，通过党工共建，将创先争优活动从党组织和党员拓展到工会组织与职工群众中，使创先争优成为广大职工群众的价值取向和共同追求，为推动全县经济社会更好更快发展提供坚强保证。根据中央、省市委有关要求，结合我县实际制定本实施方案。一、指导思想以科学发展为统领，以密切党群关系为核心，以服务职工群众为宗旨，以加强基层组织建设为基础，以提高职工队伍素质为主线，以激发活力为切入点，树立“开放创新，力争一流”的理念，努力营造比学赶超的和谐氛围，推进形成

2、“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的工作格局，为全县更好更快发展提供坚实的组织保障。二、总体要求13以开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动为契机，坚持党建带动工建、工建服务党建，以企业和职工为重点，以创建模范职工之家、优秀工会工作者和劳动模范、先进工作者为主要内容，在各级工会组织和广大职工中开展创先争优活动，切实发挥工会系统基层党组织的战斗堡垒作用、工会干部和职工中党员的先锋模范作用，推动县委中心工作任务的落实，促进全县经济社会更好更快发展。三、目标任务各级工会组织要以党建带动工建为主线，积极探索党工共建长效工作机制，在扩大覆盖面、增强凝聚力上下功夫，以实现“两个普遍”目标为突

3、破口，到今年年底，全县企业法人单位建会率达到50%以上，职工入会率达到72%以上；到2011年底企业法人单位建会率达到60%以上，职工入会率达到88%以上；到2012年年底企业法人单位建会率达到90%以上，职工入会率达93%以上，基本实现企业和村街依法普遍建立工会组织的目标。同时，建工会组织的企业普遍建立工资集体协商机制，争取三年内，将20%以上的基层工会建成组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工依赖的县级以上模范职工之家。四、主要途径认真贯彻落实省委《关于加强和改进新形势下党对工会工作领导的意见》（冀发[2010]6号）文件精神，坚持“党建带动工建、工建服务党建、党建工建整体推进”13

4、的原则，通过工会组织的创先争优把广大职工团结凝聚到党组织的周围，通过党工共建创先争优，进一步加强基层工会组织建设，把创先争优融入到组织、引导、服务职工和维护职工利益的具体实践中，不断提高群众工作科学化水平。1、组织建设上以带促建，协同推进。凡具备建立党组织和工会组织条件的各类经济和社会组织，都要依法及时、同步建立党组织和工会组织。暂不具备单独建立党组织和工会组织条件的，要按照“企业规模适中、聚集数量适度、地域相邻为主、行业相通为辅”的思路，以乡镇为基本单位分区划片，建立党组织和工会组织。国有、集体企业改制为非公有制企业，以及非公有制企业进行组织结构调整时，要同步改建或组建党组织和工会组织。对已

5、建立党组织但尚未建立工会组织的，党组织要加强协调，依法监督，积极推进工会组织的建立。对不具备建立党组织的企业，地方党组织要支持工会先行建立工会组织，并依托工会组织传递党的声音，贯彻党的意图，扩大党的影响，为党组织的建立做好基础工作。要组织开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，普遍建立工会组织。2、班子建设上配齐配强，形成合力。各乡镇总工会领导班子的配备要全部实现同级副职配备，增设一名副主席列入编制并享受中层正职待遇；村街（社区）工会由副支书担任工会主席；企事业单位工会主席要优先推荐优秀中共党员担任并实现同级副职配备，设置工会副主席列入编制13并享受中层正职待遇；工会主席不是党员的应列为重

6、点培养对象，具备条件的要及时发展入党；对暂没有合适人选的，可采用党组织、工会组织负责人交叉任职的办法，工会主席是党员的，通常情况下可以担任党组织负责人；具备条件的党组织负责人可经法定程序选举为工会主席；国有及国有控股企业的工会主席应优先推荐党委成员担任，并享受同级副职待遇。3、队伍建设上注重培养，储备力量。在开展党工共建创先争优的过程中，党组织要注意发现和培养工会会员中的先进分子，对符合党员条件的要吸纳他们入党。基层工会要在广大职工参与创先争优活动中，注意培养典型，对优秀的职工积极培养、加强教育，并广泛开展向党组织推先推优活动，把职工中涌现的优秀分子推荐给党组织，党组织要选拔和培养优秀选调生充

7、实到乡镇工会，培养和选拔大学生村官担任村街工会干部。在没有建立党组织的企业，工会要在工会会员中积极培养入党积极分子，向属地党委组织推荐优秀人才，为筹建党组织培养骨干、储备力量。4、阵地建设上共建共管，资源共享。党组织活动场所同时提供给工会组织使用，实现党工组织资源最大化。要加强“职工之家”阵地建设，通过“职工之家”、“职工书屋”、“职工文体活动中心”、“职工培训中心”13等工会活动阵地建设，提高工